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完善劳务派遣法律规制的若干思考
随着经济全球化的不断深入以及现代信息技术的快速发展，以劳务派遣为代表的新兴人力资源服务行业不断壮大，成为解决灵活用工需求的重要方式之一。然而，由于缺乏完善的法律规制，劳务派遣行业存在不少的风险和问题，给劳务派遣工人和企业用工方带来了不必要的困扰和风险。本文就如何完善劳务派遣法律规制，提出若干观点和思考。
一、明确劳务派遣企业的主体责任
现行《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》并未对劳务派遣企业主体责任作出明确规定。在实际执行过程中，劳务派遣企业往往只是充当了“中介企业”的角色，对工人的岗前培训、安全保障、工资福利、应急救助等存在缺失甚至失责现象。因此，应在相关法律规定中明确规定劳务派遣企业应承担带派遣工人的任何问题和后果的主体责任，并鼓励建立第三方责任保险制度，对劳务派遣企业的失责行为进行惩罚和补偿。
二、加强劳务派遣工人权益保障
许多劳务派遣工人由于工资较低、工作权益保障不足等原因，维权难、保护有限。为加强劳务派遣工人的权益保护，应在法律规定中规定劳务派遣工人享有与用工方正式员工同等的工作权益，确保劳务派遣人员的工资、福利和职业健康等方面的权益得到有力保障。同时，加强对劳务派遣企业的监管力度，建立惩罚机制，对于劳务派遣企业恶意拖欠工资、伤害工人合法权益等违法违规行为，要依法严厉打击，保障劳务派遣工人的合法权益。
三、细化劳务派遣行业市场监管
加强对劳务派遣企业的市场监管，应成为完善劳务派遣法律规制的重要环节。在现行法规框架下，应根据对劳务派遣行业风险和问题的掌握和分析，从标准认定、劳务派遣企业管理、市场监管等方面，逐步建立完善的行业规范。从监督检查上，应该对劳务派遣企业进行全面检查，加强对劳动合同、工资福利待遇、岗前培训、劳动保护等方面的监督检查，建立完善的行业信用评价制度，提高行业规范化水平，保障广大派遣工人的合法权益。
四、启动企业间人才联动机制
政府与劳务派遣企业之间可以采取理性合作，以劳动力的需求与企业用工的实际情况为依据，制定适合本企业和本行业人才需求及特点的人才实训，提高人才的技术水平和职业素质，废弃一味单纯的招考制度。同时，劳务派遣企业可以与企业用工方建立紧密联系的协同联动机制，稳定派遣工人的工作岗位，为派遣工人提供长期稳定的职业机会和相应的培训计划，这种联合机制，可以平衡工人和企业的权益，促进就业稳定，降低用工风险。
五、启动行业人力资源服务机构联盟
行业人力资源服务机构联盟的积极建立和推行，将有利于整个劳务派遣行业对自身决策、规范和集中调控的推进，同时还可以加强行业间的交流和互相学习，提高整个行业的服务水平和竞争力。通过行业联盟的机制和力量，行业中各个企业之间可以在优势互补、集中优势方面实现高度协调和高效合作，集中资源优缺点，进一步进一步推动劳务派遣行业的发展。
总之，完善劳务派遣法律规制，是目前劳务派遣行业发展中的迫切需要，也是以保障劳务派遣工人权益和降低用工风险，为企业提供更好的人力资源服务的必要举措。只有实行科学的制度改革和完善颁布，才能落实全球观念和国家发展优势的战略，为各地区不断深化改革提供良好的人力资源服务。