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我国民事审级制度改革研究 随着我国社会的不断进步和发展,人民群众对民事审判的要求也不断提高,从“快审”到“公正审”,从“热闹”到“有序”,再到“专业化”,种种变化使得现有的民事审级制度已经无法满足人民群众的需求。因此,民事审级制度改革是当前我国法治建设中的一个重要任务,其目的是要进一步提高民事审判的精度、保障司法公正,构建符合我国国情的现代化审判体系。 一、我国民事审级制度的现状 我国民事审级制度,就是指民事诉讼中,各级法院依法组成不同层次的审判机关,依法保障当事人的合法权益的制度。目前我国民事审级制度按照审判机关不同,可分为基层法院、中级法院和最高法院三个层级。其中,基层法院是最接近民众的审判机关,主要负责处理基层社会生活中的一般性的、金额较小的民事案件;中级法院则是处理基层法院中处理不了或者审判难度较大的民事案件,如专利纠纷、高额债务纠纷;而最高法院主要是监督各级法院的判决活动,保障全国法律的统一和一致性。 然而,我国密集发生的各种复杂度高的民事争议,对我国现行的民事审级制度提出了较大的挑战。人民群众对司法公正的要求愈加迫切,而制度上的缺陷也经常引发司法不公的问题。如有的最高法院的司法解释包容性过大,导致类似相同案件出现不同判决;有些基层法院诉讼机制不完善,导致人民群众难以以合适的方式进行申诉,等等。这些问题无疑增加了人民群众制度信任的成本,缺乏有效的民事审级制度保障,也使司法滥用权力代价过于低廉。 二、我国民事审级制度改革的必要性 有鉴于此,我国民事审级制度改革势在必行。改革可以从以下几方面入手: 1.提高顶层设计水平 一方面,应该加强制度设计人才的引进,吸纳外界具有创新思维和行业经验的专家与知识分子,以增强我国民事审级制度设计的文章和实效性。另一方面,应该提高最高层级的法院行业水平,确立领导者负责制度的权利和责任。不仅要在制度设计上赋予领导者开创空间,还要在绩效考核上加强管理约束,持续推动制度创新。 2.完善各级法院之间的配合机制 改革也应在处理各级法院间协作关系方面加强理论探讨。要推动一项可行的制度设计,就必须找到在加强研究环节、建立内部监督机制、发挥诉讼多元化方式的作用等方面的互补性和专业性。同时,应将各级法院的工作贯穿于整个诉讼程序中,并审慎地安排各级法院的权限部署,以做到各司其职,合理分工合理组织。 3.加强预防机制建设 该三层制度中的法院对案件质量所肩负的责任是不同的。在民事审级制度改革中应重视预防机制的建设。由于基层法院审理小额案件多个,按照这些案件的数量,起诉前应在本县人民法院多次进一步调解。中级法院应在审理高金额、特殊性或专业性民事案件时,加强对庭审程序的把控和对审出无赖当事人的惩处,构建完善的信用体系。最高法院,应通过筛查和审理各级法院的案件及司法观点,加强在评审结果公示、信息披露等方面的制度建设,让公众得到充分的信息和保障,有利于发现问题和制约司法恶实。 三、结语 在我国民事审级制度改革的过程中,需充分参考国际现代法庭实施的先进经验和制度模式,针对我国现行制度中的缺陷提出具有实效性的改良意见和建设性设想,并让改革的成效从各级法院的审判质量、诉讼流程和司法公正的方方面面予以体现和证明。注意到咱们的社会在蜕变之中,推进审判现代化的步伐尤为需求和必不可少。

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