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我国大部制权力监督的难点及其消解对策研究
随着我国政治体制的改革不断深化,大部制成为新时期国家治理重要的一环。大部制通过将行政机构按照职能进行合并,实现从过多的行政领域转向少数对内具备高度管理效率和对外具备一手操作能力的行政管理体系,为提高政府效率、加强行政协调、优化利用资源等方面带来了极大的好处。但是,大部制的实施也面临着很多困难,其中权力监督的难点是最大的一个。本文将探讨我国大部制权力监督的难点及其消解对策。
一、我国大部制权力监督的难点
1.新的权力架构不确定性
大部制的实施意味着新的管理架构的建立,原来分散的部门和官员将会被重新组合起来,新的权力分配和行政职责的划分都需要重新确定。这样的变化会给原有权力结构带来不小的影响。这使得权力监督难度加大,监督的方案、准确的对象以及监督机构都需要重新考虑和设计。
2.职能交叉、权责不清
由于大部制的实施,原本存在的部门职能会发生相互交叉的问题,同时权力也会发生相应的变化。因为职能、权责的不清晰,会给权力监督造成极大的难度。因此,在权力监督方面需要对职能互相交叉的部门加强管理,尽快制定相关规章制度,以进一步减少权力协调的难度。
3.监督手段的缺失
对于行政机构的监督是政府制度得以平衡与保障的重要组成部分。在大部制之后,政府的一些部门或业务归属发生变化,监督的方法和技术都需要相应的适应调整。相较于部门分立时期的监督存在更多的不足之处,譬如对事务来源缺乏控制、监督部门在权力上的盲区
、监督精神不鲜明等问题,加上现今社会信息化的快速发展,其中安全运营已成为监管部门不得不重视的一个问题。
二、我国大部制权力监督的消解对策
1.建立科学有效的监督体系,确立权力分配
要加强大部制的权力监督,就需要建立起科学有效的监管体系,实现快捷精准的行政监督。重要的是要通过常规职能审核、网络空间安全审查、财务审批和信息安全审查等监督手段,及时发现和解决权力分配中的问题,防止出现权力滥用和监督不到位的问题。
2.重视行政职能划分的稳定性
职能稳定是权力监督不可或缺的一个关键点,需要牢牢把握行政职责的划分,维护部门之间的权力均衡。通过定期性的行政职责审查、职能调整,确保职责划分的变动不会使权力过分集中,使权力科学连通并在执纪积极与自我纠正自我完善的经验指导下正常运行。
3.合理完善权力监管体系
权力监管力度的加强需要去完善监管体系。除要重视分立时期监管手段不足问题,也应在大部制的基础上,改善案例收集、调查解决问题的能力,加强信息系统建设,充分发挥社区、互联网等各级平台的联合监管作用。让监管部门更广泛、更及时的获取信息
在最后,可以认为,我国大部制权力监督仍面临较大难点,然而通过加强新监督体制的建立,优化政府内部权利划分,健全监督措施等措施的实施,可以从根本上解决和缓解这些问题,促进政府效率的提升、公正、透明与规范,为实现国家治理模式的深化发展提供强有力的支撑。
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