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我国矿产资源法律制度的物权化构建
我国矿产资源法律制度的物权化构建
摘要:我国矿产资源是国家的重要战略资源,其开发利用对国民经济发展具有重要的支撑作用。矿产资源的物权化构建是指通过法律手段确立矿产资源权益人的产权地位,保护其合法权益,促进矿产资源的合理开发利用。本文旨在探讨我国矿产资源法律制度的物权化构建,包括立法基础、物权的确立和保护、改革与完善。
关键词:矿产资源,物权化,法律制度,确权保护
一、引言
矿产资源是国家的重要战略资源,直接关系到国家的经济安全和国民经济的持续发展。然而,在我国的经济改革开放过程中,由于历史原因和管理不善等因素,矿产资源的开发利用出现了一系列问题,导致了资源浪费和环境破坏等负面影响。因此,建立健全的矿产资源法律制度,实现其物权化构建具有重要的现实意义。
二、立法基础
我国矿产资源的法律制度起步较早,早在1950年代就开始制定了一系列法律法规。但是,在此前的国内法律制度中,矿产资源并没有明确的产权规定,导致了资源无主化和保护不力。1990年开始,我国相继制定了《中华人民共和国矿产资源法》等一系列法律法规,为矿产资源的物权化构建提供了明确的立法基础。
三、物权的确立和保护
物权的确立和保护是矿产资源法律制度的核心内容,也是实现矿产资源物权化构建的关键环节。首先,我国通过立法手段确立了矿产资源的所有权归属。《矿产资源法》规定了矿产资源属于国家所有,国家实行矿产资源的所有权和控制权。其次,我国建立了矿业权的行政审批制度,对矿业权的确权过程进行监管和管理。再次,我国对矿业权的质押、交易等行为进行了规定,保护矿业权人的合法权益。最后,我国加强了对矿产资源违法行为的打击力度,提高了违法成本。
四、改革与完善
在物权化构建的过程中,我国还存在一些问题和不足之处,需要进一步改革与完善。首先,我国应进一步完善矿产资源权属登记系统,加强对矿权的登记管理和监督检查。其次,我国应加强矿业权的法律保护力度,建立健全矿业权的司法保护机制。再次,我国应加大对矿产资源开发利用的监管力度,健全矿产资源的生态保护机制。最后,我国应加强矿产资源管理与监督,提高资源的利用效率和保护水平。
五、结论
矿产资源是国家的重要战略资源,其物权化构建对于促进矿产资源的合理开发利用具有重要的意义。我国在矿产资源的立法基础、物权的确立和保护以及改革与完善方面取得了一系列成果。然而,仍然存在一些问题和不足之处,需要加强立法和监管力度,推动我国矿产资源法律制度的物权化构建,保护矿业权人的合法权益,实现资源的可持续发展。
参考文献:
[1]徐敏,张扬.由“管”的转变到“权”的确立——国有矿山的产权变革[J].中国矿业,2002(2):15-18.
[2]何秦龙.我国矿权制度的改革与完善[J].金融与经济研究,2017(11):42-44.
[3]吴伟祺.新时期我国矿业权确权登记管理问题[J].经济问题探索,2017(9):69-72.
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