禁止土地调整、妇女土地承包权与妇女家庭地位——来自浙、鄂、陕三省的经验.docx

禁止土地调整、妇女土地承包权与妇女家庭地位——来自浙、鄂、陕三省的经验
近年来，我国在土地政策上做出了许多有益的探索与尝试。其中，两大重要举措是禁止土地调整和保障妇女土地承包权。这些政策的实施，对于促进农村经济的发展、增强女性地位与权利等方面，都产生了积极的影响。本文将以浙江、湖北、陕西三省的实践为依据，考察禁止土地调整和妇女土地承包权保护的政策与作用。
一、禁止土地调整政策的实践
2008年起，为稳定土地承包关系和确保农民土地承包经营权益不受损失，我国启动了农村集体土地“三权”（所有权、使用权、收益权）确权登记，以便通过规定权属与流转条件等，规范农村土地流转行为。其中，禁止土地调整便是重要位置的内容之一。
禁止土地调整主要是针对在确权登记后滥用调整权的行为，严厉打击滥用土地调整权的行为，对滥用调整权的地方政府、组织和个人进行追责。在实践中，禁止土地调整的最大贡献在于减少了土地的非法占用和随意调整，从而确保了农民土地权益的得到保障。
浙江是全国第一批试点省份，禁止土地调整政策在该省的实践中尤为成功。截至2019年底，全省共确权登记土地3926.74万亩，涉及31.3万个村组，实现“三权”共同认证；同时，禁止土地调整政策也得到了有效的落实。在南浔区，推进土地“三权”确权工作的同时，以“镇级调整村级，村级调整组合”为原则，进行了规划、建设期内土地固定使用权调整，确保了农民权益。在全省范围内，各地也推出了相应实施监管、相关判例等，形成多重落地，有效保障了农民的合法权益。
二、妇女土地承包权与家庭地位
妇女作为农村重要的生产力和家庭经济责任人，特别需要关注她们的土地承包权及其地位。近几年，我国加强了对妇女土地承包权和地位的保护。
陕西作为长期以来关注妇女权益的省份之一，比较好地展现了妇女土地承包权的落实情况。陕西在实施土地“三权”确权的同时，将妇女土地权利的保护纳入了其中，设有专门的土地确权组，充分发挥妇女组织作用，加强对妇女土地权利知识的普及。
湖北也通过出台《关于完善农村土地承包制度保障农民承包地权益的实施意见》等文件，加强了对妇女土地权利的保护。其措施包括：一是强化妇女组织的作用，加强对妇女土地权利知识的普及，提高妇女的认识和保护意识；二是完善土地承包合同，保障妇女土地权利的得到保护；三是严格惩治侵害妇女土地权利的违法行为。
综合来看，禁止土地调整和妇女土地承包权保护政策的实践成效，是永远值得关注的。禁止土地调整，可以有效减少土地的非法占用和随意调整，保障农民的合法权益；而妇女土地承包权保护，能够增强妇女地位和权利，实现社会公正和平等。这些政策的实施，为促进农村经济的发展、增强女性地位与权利等方面，都产生了积极的影响。