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2024-11-22
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美国公共行政中宪政主义和管理主义之冲突与融合研究
在美国公共行政中,宪政主义和管理主义是两种重要的理论观点,常常会存在冲突或者融合的情况。
宪政主义是基于美国宪法,致力于保护公民的权利和自由、限制政府权力的理论观点。在宪政主义的框架下,美国政府的行政机构必须遵守宪法和其他法律规定,保护公民的合法权益,保障政府权力的合理性和合法性。宪政主义要求政府管理过程中遵循程序正义,不得随意侵犯公民权益。
管理主义则是以效率和效果为导向的理论,强调政府的管理应该高效、科学、规划有序。管理主义认为,政府管理应该采取最优化的决策,避免繁琐的程序和规程,简化纠纷解决的过程。管理主义认为,政府是服务公众的机构,其宗旨是实现公众福利最大化,而非追求程序的完美性。
当宪政主义和管理主义的理念碰撞时,往往会出现不同的观点和实践的纠葛。以司法审查为例。在宪政主义的视角下,司法应该起到监督政府行为的作用,随时保障公民的权益,保证政府行政行为的合理性和合法性。而在管理主义的视角下,司法应当重视效率和成果的实现,简化审查程序,避免过多的“程序主义”导致案件的拖延和影响正常的行政效果。
在实践中,宪政主义和管理主义也可以进行融合。例如,1993年,在促进国家医疗保健改革的过程中,克林顿政府提出了“ManagedCare”这一概念。这一概念旨在在保障公民权益的同时,通过市场经济的方式提高医疗保健的效率和质量。ManagedCare将医疗保健的效率和效果作为其服务的重点,同时保护公民的权益,遵循宪政主义的原则。
总的来说,宪政主义和管理主义是美国公共行政中非常重要的理论观点,虽然存在冲突和矛盾,但其在实践中能够进行融合,实现公共管理的最大效益。
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