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行政自由裁量权的限度及行使问题研究
行政自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围内，有权根据具体情况自行决定行政行为的内容、方式、时机和效果的权力。行政机关可根据行政自由裁量权，制定具体的行政规定，从而对特定案件进行管辖和处理。行政自由裁量权的行使对于保障行政行为的公正、合理是必要的。但行政自由裁量权也有着其自身的限度和行使问题，这些限度和问题也是需要引起注意的。
首先，行政自由裁量权的行使应该在法律的基础上进行。行政机关依照法律规定行使自由裁量权，这不仅保障了行政行为的正当性合法性，而且也规范了行政机关的行使范围，避免了行使权利的滥用。因此，行政机关应该在制定行政行为时，不仅要了解法律规定，而且应该遵循法律的规定，确保行使自由裁量权的合理性和合法性。
其次，行政自由裁量权的行使受到公众舆论的影响。公众的反应和评价会直接或间接地影响到行政机关自由裁量权的行使。因此行政机关应该善于倾听公众的意见和建议，切实保障人民群众作为行政行为的主体的合法权利，加强行政行为的公开透明度，确保行政行为合法、公正和透明。
再次，行政自由裁量权的行使需要遵循行政程序的规定。行政程序的规定是对行政自由裁量权行使的另一种规范，通过制定行政程序规定，确保行政机关在行使自由裁量权时不会漠视程序法规、违背实事求是的原则导致行政行为的不合理性。在行使自由裁量权时，行政机关应该遵循规定的程序，保障手续的公正、合规，避免程序上的不合理性。
最后，应该注意行政自由裁量权的行使不应该对人民群众造成不良影响。行政机关在行使自由裁量权时应当注重对人民群众的权益保护，避免行政行为对人民群众的利益造成损害，同时行政机关也应该加强对于机关自身以及公职人员的规范和监督，避免出现行为失范和不当行为的发生。
总之，行政自由裁量权不是无限制的，行使自由裁量权需要遵循法律规定和其他行政程序的规范，保障人民群众的合法权益。行政机关应该加强对自身的规范和监督，避免出现滥用自由裁量权的现象，保证行政行为的合理、公正和合法。