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行政争议解决机制研究
行政争议解决机制研究
行政争议是指在行政工作中因权力、利益、责任等问题引起的纠纷或争议。由于行政机关具有特殊性和权力性，行政争议的性质与一般民事纠纷不同，因此需要特殊的行政争议解决机制。我国的行政争议解决机制可归纳为行政复议、行政诉讼和行政调解三种。
一、行政复议
行政复议是指举报人对某一行政机关作出的对其不利的具体行政行为（如破坏合同、撤销执照、停工停业、罚款或没收财物等）所提出的复议申请。行政复议是一种行政审判程序，其基本特征是行政机关对其所作出的具体行政行为进行重新审查，探讨行政行为是否符合法定程序，是否符合法律规定，是否得当合理。对于不合法、不当、不合理的行政行为，行政机关应当予以纠正。
行政复议的优点是审查程序简便，双方均可自由参加，以及解决问题快速、权威性强。但同时也存在着一些缺陷，如其所审查的行政行为有限制，一些行政行为不能适用行政复议制度。并且行政复议过程中行政机关往往只是对其本身所作出行政行为的合法性进行审查，而不能对行政机关本身是否存在违法或不当行为进行审查。
二、行政诉讼
行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为是否合法、是否得当、是否符合法定程序等问题，向国家机关司法审查的一种争议解决方式。行政诉讼对行政机关所作出的行政行为提出质疑，并寻求司法机关对其进行裁判。而行政诉讼的最终目的是保护社会公共利益以及公民、法人、其他组织的合法权益，以维护国家法制的尊严和权威。
行政诉讼是一种司法程序，其特点是行政机关不再对其所作出的行政行为进行复审，而是由法院根据当地法律进行裁判。行政诉讼的优点在于能够修复行政机关的违法行为，具有纠正和保护法律尊严的作用，并能够对行政机关的行为进行司法审查。同时，行政诉讼也存在一些缺陷，其中包括程序漫长、诉讼成本高和司法实效性不足等。
三、行政调解
行政调解是指行政机关或有关部门在处理行政争议时，依法将当事人调解和解决争议的一种行政管理方式。行政调解常常在听取当事人对行政行为的合法性和合理性陈述的基础上，寻求双方让步，达成妥协，促进和谐社会建设，稳定社会秩序，增进社会生产效益。行政调解主要适用于小额纠纷或简单的行政争议，其调解过程灵活，速度快，费用低，具有广泛适用性。
行政调解的优点是调解程序简单、便捷，速度快，成本低，特别适合于小额纠纷或简单争议的快速解决。并且调解的成功率高，能够有效化解矛盾，维护社会和谐。但行政调解也存在着一些缺陷，如调解决策效力不如行政复议和行政诉讼，以及调解结果无法取代行政行为本身。
结论
在行政争议解决机制中，行政复议、行政诉讼和行政调解都有着各自的优点与缺陷，但我们需要设计和实现一个更加完善和适合我国实际的行政争议解决机制。对于一般的行政纠纷，可以采用行政复议制度，对于复杂的或有更大社会影响的纠纷，则可以通过行政诉讼加以处理。而对于小额纠纷或简单争议，可以通过行政调解处理解决。行政机关应该充分认识到行政争议解决机制对于构建和谐社会具有重要意义，完善其对外、内部投诉、举报、申诉、复议、行政诉讼、调解等各种行政争议解决机制，畅通渠道，把握机会，及时化解各类行政争议，加强行政公信力的建设，推进依法行政，保障人民群众合法权益的实现，推动国家治理能力现代化。