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行政程序违法研究
行政程序违法研究
行政程序违法是指行政机关在行使行政权力过程中，违反法律规定、程序规定、行政程序原则等导致的行政行为的合法性受到质疑的情况。行政程序违法包括违法行政行为本身和行政程序违法两个方面，而行政程序违法是其中较为常见的一种情形。
一、行政程序违法的表现
1、超越权限
行政机关按照职能权限或权力范围行使权力是法定原则，如果行政机关在执行行政行为时超越其行政权力或职权范围，就构成了行政程序违法。在实际生活中，行政机关有可能是因为职权范围的模糊不清、行权的主观判断失误等原因，导致了职权超越。比如，某市法院裁定某区一地块土地归市政府所有，但市政府并未公示土地并未入账，区政府将该地块不动产权变更手续签到政府分管的人处，便构成了行政程序违法的超越权限问题。
2、不合法的程序
在完成一项行政程序之前，行政机关必须遵循适当而合法的程序，包括征信、听证、公示、投诉等过程。如果行政机关在行使权力时没有严格遵循程序，就构成了行政程序违法。比如，某县一农民按当地规定申请土地承包，县政府却不遵循程序公示，直接签订了土地承包的协议，便构成了行政程序违法。
3、枉法裁决
行政机关判断行政案件可能出现自由裁量权的情况，行政机关也可能根据自己的主观意愿将行政行为对当事人造成极大伤害。比如，某市财政局通过收关税扣除某进口公司税款违约金，拒绝了公司对该案进行充分申诉的权利，便构成了行政程序违法。
二、行政程序违法的危害
行政程序违法会产生不良的社会影响，损害行政机关的公信力，阻碍与市民的良好互动。此外，行政程序违法行为会侵害公民的合法权益，让市民和企业面临严重的不公平现象，造成恶性影响。
三、如何规避与应对行政程序违法
行政机关要严格按照规定的程序进行工作，提高决策的合法性和有效性，降低行政程序违法发生的风险。同时，加强行政机关的内部管理和监督，使得行政决策更加规范，运作更加稳定。
而当行政程序违法发生时，市民和企业也有一些途径和方法来进行应对。市民和企业可以依据相关法规主张权益、诉讼和申诉等，可以向有关部门投诉，或者请求相应法律支持。当市民或企业发现了行政程序违法行为时，应当第一时间做出报告，以便及时纠正错误，维护自己的合法权益。
总之，行政程序违法是行政机关面临的一个严峻问题，不仅影响行政机关的公信力，也会对市民和企业的合法权益产生不良影响。因此，行政机关必须加强自身管理和监督，保护公众利益和合法权益，使得行政机关的决策更加规范和有效。