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行政诉讼调解制度探究
一、引言
行政诉讼是维护公民合法权益和保证国家机关依法行使职权的重要途径，而行政诉讼调解制度作为行政诉讼程序中的一种重要形式，能够保证更好地解决行政纠纷。本文旨在探究行政诉讼调解制度的意义和存在的问题，同时分析如何完善行政诉讼调解制度。
二、行政诉讼调解制度的意义
行政诉讼调解制度是指在行政诉讼程序中，当当事人双方就争议事项达成一致意见，经过调解达成和解协议，进而结束诉讼。与一般的民事诉讼调解不同的是，行政机关在行政诉讼调解中是主动方，有责任积极寻找调解的途径，推动和解的达成。
1、促进行政纠纷和解。行政诉讼调解的出现，可以有效地促进行政纠纷的和解。在行政诉讼程序中，走调解的途径，不仅简化了行政诉讼，而且可以节省双方的时间和精力，避免长期诉讼造成的社会影响。
2、维护当事人的合法权益。在行政诉讼中，行政诉讼调解制度不仅能够推动当事人之间达成和解，实现利益的最大化，也可以较好地保障当事人的权益得到最大程度的维护。通过调解，双方可以在充分考虑彼此利益的情况下，更好地解决纠纷，达成双赢的效果。
3、减轻行政部门负担。行政诉讼调解制度的出现，也可以减轻行政部门的负担。行政部门的工作重心可以更多地放在解决争议和维护稳定上，减少资源的浪费，提高行政效率。
三、行政诉讼调解制度存在的问题
虽然行政诉讼调解制度有着重要的促进作用，但也存在一些问题，如下：
1、公正性问题。行政诉讼调解的结果可能因为调解人员的权威和公正性不足而导致一方利益受损。在行政调解中，调解人的能力和公正性直接影响着调解的公正性。
2、调解结果不具备法律约束力问题。由于行政调解和解协议是在行政机关所在的法律范围内达成的，而行政机关本身不具有立法权和司法权，因此和解协议的法律效力存在限制。
3、表达当事人真实意思的问题。在行政诉讼调解中，当事人是否真正表达出自己的意愿十分重要，可以通过加强当事人权利教育来强化当事人的意志表达能力。
四、完善行政诉讼调解制度
针对上述问题，为更好地发挥行政诉讼调解制度的作用，需要从以下几个方面加强完善：
1、加强调解人员的资质培养和管理，明确调解人员的法律职责，确保调解的公正性和权威性。
2、建立针对和解协议的约束性法规，在调解合同方面加强制约，明确和解协议的具体执行方式和时间限制，提高调解协议的法律效力。
3、推动当事人理性表达，提高当事人的意志表达能力。在行政诉讼调解中，相关部门可以加强对当事人的权利教育，帮助当事人更好地表达自己的真实意愿。
五、结论
通过以上分析与思考，我们可以看出，行政诉讼调解制度的出现对于行政纠纷的解决有着重要的促进作用。但需要注意的是，在行政诉讼调解实施过程中，需要解决公正性问题、调解结果不具备法律约束力的问题以及误解当事人真实意愿的问题。为此，应当加强调解人员的资质培训和管理，建立约束性法规，加强当事人权利教育等措施，进一步完善行政诉讼调解制度。