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行政调解制度研究
行政调解制度研究
随着社会经济的发展和人民对权益维护意识的不断提高，政府部门在执法过程中面临着越来越多的争议和纠纷。在这种背景下，行政调解制度作为一种解决纠纷的手段逐渐被广泛应用。本文将从行政调解制度的定义、特点、优缺点等方面进行研究，并提出相应的建议和改进措施。
一、行政调解制度的定义及特点
行政调解是指行政机关在行使职权过程中为解决涉及公民、法人和其他组织利益的争议或纠纷，通过对当事人进行谈判、协商和调解等方式，寻求折中、妥善的解决办法的过程。行政调解具有以下几方面的特点：
1.主体广泛：行政调解不仅局限于政府部门和当事人之间的调解行为，还有可能涉及到其他公共机构和社会组织的参与。
2.程序灵活：行政调解的程序相对于诉讼程序更加简便。
3.私密性强：行政调解的过程和结果不对外公开，不仅可以维护当事人的隐私，还可以保障调解的实效性。
4.解决纠纷的主动性：行政调解可以积极帮助当事人实现谈判、协商和调解，从而从根本上解决了纠纷。
二、行政调解制度的优缺点
1.优点
（1）解决速度快：在行政机关的主持下，行政调解可以快速地解决争议和纠纷，不必像诉讼那样进行复杂的审判程序。
（2）解决成本低：相对于诉讼程序的高昂成本，行政调解过程的成本较低，给当事人带来了实实在在的优惠。
（3）维护关系：在执行行政过程中，行政机关与当事人建立良好关系至关重要。通过行政调解，行政机关可以有效地维护与当事人之间的关系，从而有利于日后的工作。
2.缺点
（1）阳光度不足：由于行政调解的隐私性较强，缺乏公开审判，可能存在一定的不公正和不透明性。
（2）变相逃避：在某些情况下，一些行政机关可能会利用行政调解来逃避处理问题的职责。
（3）不确定性：由于行政调解缺乏法律约束力，并且常常是通过自愿协商的方式达成的妥协，故会面临着一定的不确定性。
三、行政调解制度改进的建议
1.制定调解程序规范：随着行政调解制度的逐步完善，相关的调解程序规范同样需要相应地制定。
2.减少不公正和不透明性：为了避免行政调解过程中的不公正和不透明性，政府需要根据法律规定调整调解机构的职权，提高调解机构的专业能力。
3.增加调解机构的公信力：尽管行政调解机构是一种非正式的解决纠纷的方式，但政府可以通过提供专业的投诉处理、换届轮岗等手段，增加行政调解机构的公信力。
4.加强调解机构的统筹管理：为了加强调解机构的管理和统筹，政府应建立一个行政调解工作的领导小组并对其日常工作进行全面管控。
综上所述，随着行政纠纷数量的不断增加，行政调解制度的使用正成为一种主流的解决办法。但是，行政调解制度也面临着一些问题和挑战。为了使行政调解制度更加完善，政府需要不断地加强相关的管理和规范。