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2024-11-22
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论行政法上的合法预期保护原则——以英国法和欧盟法为视角
行政法上的合法预期保护原则是当今公法领域中的一个基本原则,其原则依据是维护公民权利和合法权益,保护其之前的合法、稳定和安全预期。在欧美各国法律体系中,不论是英国法还是欧盟法,这一原则都是得到广泛认同和运用的。
首先,英国法律中的合法预期保护原则源自古老的公法原则——诺华克公法之禁。该原则旨在保护公民的合法预期,即对于某一行政决策或政策的预期,如果其已产生效力,那么在不损害公共利益的情况下,行政机关不得随意撤回或改变。这个原则最早的确立可追溯到18世纪,但它不断适应时代变迁而不失其鲜明特点和实际功能,在20世纪更是成为了英国法律中的一个主要原则。在英国的行政法实践中,合法预期保护原则是保护公民合法权益的重要手段和标准。
在欧盟法律体系中,合法预期保护原则作为一个通用原则亦受到高度尊重。它被纳入了欧洲人权法院和欧洲联盟法院的裁判实践中,成为了维护公民权利保障的不可替代的一项工具。欧盟的合法预期保护原则特别重视保障公民在欧洲共同市场中的自由行动权利、投资权利和就业权利等。
在英国和欧盟法律体系之中,合法预期保护原则的实现方式虽然有所不同,但都基本相似,即通过法院审查对于当事人的行政权利行使是否符合相关法律规定,进而确定对合法预期的保护。英国行政法之中对于合法预期保护原则的运用是比较灵活的,一般是根据具体情况而灵活运用。而在欧盟法律体系中,合法预期保护原则的适用往往更为广泛,各成员国行政法律体系内的行政法准则对其都有明确规定。
总之,在英国法和欧盟法所构成的行政法律体系中,合法预期保护原则是一个重要的法律原则,它通过保护公民的合法权益,进而维护社会的公共利益。合法预期保护原则在实践中是具有很强的灵活性的,适应性很强,但不管在哪种情况下,合法预期保护原则的实现都必须要符合行政法的法定程序,确保行政机关的行政权利行使依法合规。
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