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论不起诉裁量制度
近年来，不起诉裁量制度在我国司法实践中逐渐被广泛运用。所谓不起诉裁量，即检察机关根据案情、证据、犯罪嫌疑人的认罪态度和社会危害程度等因素，决定是否对其进行起诉。这种制度在一定程度上缓解了我国司法系统各种矛盾冲突的矛盾和纠纷，具有其存在的必要性与合理性。
首先，不起诉裁量制度有利于解决犯罪社会成本问题。现代社会已经成为一个高度复杂的社会系统，每一个人都承担着对社会贡献和对社会成本的双重责任。而对于犯罪者而言，由于其违法所形成的社会成本不仅包括法律赔偿和刑事惩罚，还包括对社会秩序的破坏和对受害人的损害等多种方面。如果对每一个犯罪嫌疑人都进行起诉，毫无疑问会加重司法系统的压力，扩大社会成本。而通过运用不起诉裁量制度，在一些轻微的犯罪案件中，可以通过给予犯罪者轻微惩罚等方式来实现对社会成本的最小化。
其次，不起诉裁量制度也能够为司法公平和人权保障提供保障。犯罪的本质是一种破坏社会秩序的行为，而对于对社会造成较大影响的犯罪行为，法律界和社会大众通常会认为需要给予对应刑罚。然而，在某些情况下，犯罪嫌疑人并非出于恶意行为所导致的，这种情况下就需要对其个人状况进行人性化的考察。此时，不起诉裁量制度将更多的依靠法官的心情，是否被惊吓等任意因素来决定是否起诉，这样一般人认为存在公序良俗上的悖逆性。
最后，不起诉裁量制度可以对于司法效率起到优化的作用。人们普遍对于司法系统的效率提出了更高的要求，期望可以通过更加快速高效地进行犯罪惩罚来维护社会秩序，而不起诉裁量制度在一些轻微案件的处理上提供了更为有效的方式。这样不仅可以充分利用有限的司法资源，而且可以避免陈旧、不合时宜的案件积压问题，使司法系统更加高效地发挥作用。
综上所述，不起诉裁量制度具有一定的必要性和优势，它可以在某些情况下更好地维护社会公正和人权保障，提高司法效率，缓解社会成本等方面起到积极的作用。而对于其在实践中存在的问题，我们则可以通过不断完善和改进机制来予以解决。