行政管理与居民自治如何衔接——街道办事处体制改革的问题与出路.docx

行政管理与居民自治如何衔接——街道办事处体制改革的问题与出路
随着社会的发展和城市的不断壮大，街道办事处的地位和作用越来越受到重视。但如何将行政管理与居民自治有机衔接起来，一直是街道办事处体制改革的难点和关键。
一、问题的存在
街道办事处作为地方政府的街道层级机构，承担着地方政府行政管理、公共服务和社区治理的任务。在执行这些任务的过程中，街道办事处需要坚持行政管理的原则，确保行政工作的有效实施。然而，与此同时，居民自治也是必须尊重的一项原则，它是一种通过居民参与、民主协商、自我管理和监督等方式来实现社区治理的模式。
问题在于，在实践过程中，行政管理和居民自治往往会发生冲突。例如，行政管理需要对社会秩序进行有效管理，但如果社会秩序管得太死，限制了居民自由和自治的空间，就会引起居民的反感和不满。另一方面，如果居民自治过多，居民在街道内部的管理和公共事务上没有统一性和规律性，也会对社会秩序和公共服务产生一定的影响。
二、体制改革的出路
要解决街道办事处体制改革中行政管理和居民自治之间的矛盾，需要采取以下几种途径：
1、建立一套行政管理和居民自治有机衔接的机制。街道办事处应当建立一个行政管理和居民自治有机衔接的机制，把行政管理和居民自治结合起来，并通过明确的规则和制度加强治理效能。
2、加强民主管理，实现居民自治。为了更好的实现居民自治，街道办事处需要发挥民主管理的作用，通过设立社区议事厅、居民议事会等机制，切实推行群众利益的代表性民主。
3、建立公共服务的多元化机制。在实践中，街道办事处应当设立公共服务的多元化机制，不断扩大社区服务的品质和范围，并逐渐通过市场机制、社会资本和居民的利益发掘等方式，实现社区服务和社会治理的良性发展。
4、强化智能化管理手段。随着社会和科技的不断发展，街道办事处应当利用智能化管理手段加强管理效率和质量。例如利用“互联网+”技术建立绿色智慧街区、居民共享互联网、社区自动柜员机等设施，提高管理效率，提升服务质量。
结论：
街道办事处体制改革中，需要建立行政管理和居民自治有机衔接的机制、加强民主管理、建立公共服务的多元化机制以及强化智能化管理手段。只有通过逐步扩大自治空间，不断完善机制，实现行政管理和居民自治的有效衔接，才能更好的实现社区治理和公共服务的功能。同时，也需要不断加强行政管理的法治化、科学化和智能化，让社区更好地发展、居民更好地生活。