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行政给付法律制度研究
行政给付法律制度研究
行政给付是指行政机关在法定条件下，以经济需求作为实施手段，向法定主体进行直接或间接的财政性补助的行为。在我国，行政给付是政府实施社会政策和社会福利的重要手段之一，并且已成为了政府与公民之间联系沟通桥梁的重要渠道之一。本文将从政策意义、法律规范、实践探索等方面，对中国行政给付法律制度进行一番研究。
一、政策意义
行政给付早期的意义在于政府通过援助等途径来改善社会贫困的现状，保障民生。但是随着时代的变迁和社会需求的发展，行政给付的意义也已逐渐向着多维度、多目标的方向发展，具有以下三个方面的政策意义：
1.实施社会保障政策。在中国的新时期，政府逐渐落实了对于社会保障的保障体系，为了实施社会保障政策，政府需要通过行政给付等方式，向符合条件的对象进行资金补贴，保障民生，提高生活质量。
2.扶持中小企业发展和经济转型升级。政府通过开展各类扶持政策，鼓励中小企业通过开展自我发展，提升自己在市场竞争中的竞争力，带动经济转型升级，推动经济发展。
3.落实政府公共服务功能。政府通过行政给付等方式，为社会提供必要的公共服务，包括文化、医疗、教育、环境保护等，扩大公共服务的供给，提高公共服务品质，推进公共服务均等化补充与拓展。
二、法律规范
行政给付的法律规范主要是《行政法》中的有关表述。其中第36条规定：“行政机关应当按照事实依法为当事人提供服务和给予经济扶助等。”根据这一规定，行政机关的行政给付应该符合规定的法律条件，具备合法性。
但是，除此之外，还存在其他的法律规范。比如说，各省、市、县政府，都已制定了相应的行政给付实施规程，这些规程有明确的内容规定，例如涉及行政给付的标准和程序等。此外，还有《中华人民共和国财政法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政复议法》等法律制度，对行政给付也做了相应的指导性规定。
三、实践探索
在实践中，行政给付受到了各种外部和内部的因素的影响，因此，政府如何科学有效的实施行政给付，更好的推进社会管理，发挥管理效应，提高运作的效率和透明度，是实践探索的关键。
1.increasedtransparency.相对较高的透明度是协助政府判断行政给付的巨大需求的主要方法之一。通过简洁明了的公众信息公示渠道，政府可以更好地获取社会需求,不断改进对追回违规行为的惩戒手段,增加社会公信力。
2.更好的监督。为了应对行政给付监控问题，政府应该设立专门的监控机构，执行行政监督和决策导向的责任。在推动行政监督应用和有效运作的同时,有效督促效能，支持社会公众对于违规行为的监督关注,减少公共资源的浪费。
3.突出风险控制。政府在执行行政给付时，应该提高其风险识别能力，采取合理的风险防范策略，有效控制风险，以提高资金使用的价值和有效性。在行政给付的规定和计算过程中，注重风险控制，降低风险的不良影响，提高行政给付的风险控制能力，实现效知效效。
四、结论
行政给付既是政府实施社会政策和社会福利的重要手段之一，也是政府与公民之间联系沟通桥梁的重要渠道之一。对于行政给付制度的完善，政策意义和法律规范的确定是必须要做的基本工作，只有大力推进实践探索，解决行政给付的风险和监管问题，并提升行政制度的运作效率和透明度，才能保障广大人民群众的权益，提高社会公共服务的效能。