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行政合同诉讼中的若干问题
行政合同诉讼是指人民法院审理行政机关与民事主体或其他法人之间因履行合同方面的争议，具有合同特点和行政法特点的一种诉讼形式。行政合同诉讼的出现，是中国法治建设的重要标志之一，也是市场经济体制建设中合同制度完善与行政管理法制化的必然产物。本文从行政合同诉讼中若干问题进行探讨。
一、合同的法律性质
行政合同作为一种特殊的合同类型，在它的法律性质方面，既有普通合同的共性，也有行政合同的特殊性，其核心的法律性质是合同。
普通合同的法律性质在《合同法》中已有明确规定，即约束各方当事人，各方必须按照约定的条款履行合同义务。行政合同同样是约束各方当事人的协议，其合法性、有效性、义务性都应参照《合同法》的规定。同时在行政合同中合同方当事人之一或者双方当事人中有行政机关时，行政机关作为行政行为的主体，其履行的合同义务与普通合同主体的义务不尽相同，除了要遵守合同承诺外，还要考虑行政法的规定。
二、行政合同的特殊性
行政合同相较于普通合同的最大特点，就在于行政机关参与其中。在行政合同中，行政机关作为特殊主体行事，其义务应按照法律规定实行行政行为的方式履行，而不能以普通合同参与者的方式履行合同义务。
行政机关在签订合同时，应考虑到自己的行政职能和合同方利益的整合，以达到合同的效益和社会效果。当行政机关作为合同一方的情况下，常常会出现所谓的优先行使行政权力等情况。但是，这种行为可能会破坏合同法的规则，因此行政机关应考虑到权益保护，优先考虑履行合同的义务，而非行使行政权力。
三、行政合同救济措施
行政合同一旦发生争议，当事人可以选择进行诉讼救济。根据《行政诉讼法》及其若干司法解释的规定，行政合同诉讼享有普通合同纠纷同等待遇，但同时要考虑到行政特殊权利的行使问题，因此，行政合同诉讼中的救济措施也有其特殊性。
1、要求改正违法行为。由于行政机关的参加，行政合同诉讼中不仅限于请求支付价款、履行义务等诉讼请求，同时也可以作出判决要求行政机关更正违法行为。
2、提起行政诉讼。在行政部门履行行政合同的过程中发生违法行为，当事人可以提起行政诉讼进行救济。另外，行政合同争议也可以通过行政复议程序进行救济。
四、问题与建议
1、签定合同前，行政机关在考虑是否应签订合同时，应充分考虑到该行政行为对社会公共利益和环境的影响，并尽可能通过谈判、咨询等方式与行政合同对手进行充分协商，保证行政机关行为的合法性、公正性和公正竞争性。
2、建议完善行政合同责任的界定和适用，合同责任应实质性地体现出行政机关在签订和履行合同时的行政法义务与普通合同义务之间的区别。同时在行政合同违约赔偿中，应适当增加违反行政法律法规等行为的赔偿标准。
3、加强对行政合同履行情况的监督，及时发现合同违法行为和违约行为，并依法及时惩处。
综上所述，行政合同诉讼中的如上问题日益凸显，行政机关在签订和履行行政合同时，应充分考虑其行使行政权力，加强监督管理，切实提高行政机关与公民、法人及其他组织签订和履行行政合同的法律意识，将行政合同加强监管、加强规制。