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论行政事实行为及其救济
行政事实行为是指国家机关或者其他行政管理机关在行使职权的过程中所作出的以及基于其职权所做出的具有现实行政效果的行为。行政事实行为是行政行为中的一种形式，具有相对独立性、具体性和现实性等特征。与行政法规规章、行政许可、行政处罚等行政行为相比，行政事实行为存在一些特殊的问题和救济方式。
一、行政事实行为存在的问题
1.行政事实行为的不确定性。行政事实主要是基于实际情况而形成的，因此在具体实施中难免会出现不确定性。比如，是否对某项行为实施监管等等，这种不确定性也很容易导致公众对于行政机关的行为缺乏信任。
2.行政事实行为的泛滥。一些行政事实行为过于宽泛和模糊，操作过程中可能存在职权滥用现象，增加行政机构与民众之间的纠纷并影响国家形象。
3.行政事实行为的合法性问题。在一些情况下，行政事实可能存在合法性问题，例如某些依据不健全的法规或简单的口头执行等方式，容易造成行政机关失误，从而引发被影响方的民事诉讼、行政复议等行动。
二、行政事实行为的救济方式
1.行政复议。行政复议是指被行政机关作出行政事实行为后，受其影响的当事人或其他利害关系人要求行政机关予以重新审查或更正、撤销该事实行为的一种救济机制。行政复议程序相对迅速高效，但必须在法定期限之前提起，否则无法成立。
2.行政诉讼。行政诉讼是指当事人因被行政机关的行政事实行为侵害了其合法权益而向行政机关所在的地区人民法院提起的诉讼。行政诉讼是一种司法救济方式，能够保护被侵害当事人的合法权益，但诉讼程序较长，诉讼成本较高。
3.行政赔偿。当行政事实行为造成被影响方的损害时，被影响方可以向行政机关提出赔偿要求。行政赔偿程序相对简单，但需要受到行政机关的认可并适用行政赔偿相关法条规定。
4.行政和解。在行政事实行为纠纷的解决过程中，当事人可以通过调解、和解等方法达成协议，从而以和解的方式解决争议。行政和解是一种相对和谐的解决方式，能够有效减少纠纷和争议，但应以保障民众合法权益为前提。
总结起来，对于行政事实行为存在的问题，我们应该更加规范和规范化行政行为的实施过程，加强法规的建立纠错工作，同时建立完善各种救济机制，确保受影响方的合法权益得到切实保护。