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行政解释问题研究
行政解释是行政法中的一个重要概念，是指由行政机关根据法律的规定对具体事项作出的解释。行政解释的发生，既是行政机关对法律的实施，也是法律对行政行为的限制和约束。
一、行政解释的概念和作用
行政解释是行政机关所作出的针对某一具体问题而作出的解释。它是行政法规沿用一种非正式的规则，对相关权利义务问题的合理化处理，是行政机关根据法律规定对具体问题进行的解释说明。行政解释的作用主要有以下几个方面：
1.消除法律空白难题
在实际应用中，法律存在一定的空白。行政机关可以通过行政解释权获得对这些空白的权利。例如，有关“职务犯罪”的定义，没有相关的明确法律规定。行政机关可以根据自己的判断，在特定条件下对职务犯罪做出解释，补充法律的空白，便于实际实施。
2.认清法律条文含义
法律条文的含义是相对灵活的，在实践过程中需要具体问题的解释。行政机关可以通过行政解释的方式为法律条文提供具体的含义。例如，在规章制度中提到的“公开招标”，行政机关可以制定出具体的招投标条例，为法律条文的实施提供明确的解释。
3.保障合法权益
行政机关的行政解释可以为公民、法人和其他组织明确收集诉求的方式和服务标准。当公民、法人和其他组织在日常生活中收到不当行政行为时，可以依据行政解释的规定提出申诉和要求，更好地维护合法权益。
二、行政解释的类型
行政解释一般分为两种类型：共性行政解释和特殊性行政解释。
1.共性行政解释
共性行政一个重要概念，是一些重要法律问题例如“公开招标”等问题的通用性解释，对于这些问题的解释是有法律效力的。共性行政解释针对的是一些特定问题的通用解释，主要是为了满足行政管理的需要。
2.特殊性行政解释
特殊性行政解释主要是针对某种具体事项的解释说明。行政机关根据实际情况的需要而制定的具体性解释。
总之，行政解释是行政机关实现法律实施的一种方式，具有重要意义。通过行政解释，行政机关能够更好的解决实际问题，维护公民合法权益，并保证行政行为合法有序。为了确保行政解释的切实效果，行政机关在制定解释时必须遵循法定的程序和规定确保其合法性。