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越南国会质询制度研究
越南国会质询制度研究
越南国会作为越南的最高立法机关，其议事程序以质询为重要环节之一。质询是国会议员向政府高级官员提问和要求解答的过程，旨在增强政府的透明度和负责任性，确保政府的公正和合法性，并为国会议员提供了了解政府政策和行动的机会。本文将对越南国会的质询制度进行研究和探讨。
越南国会的质询制度
越南国会质询制度是在1980年颁布的《国会法》中明确规定的。根据该法案，国会议员可以向执政政府的高级官员提问，而执政政府的高级官员则必须出席国会会议并在该会议上进行质询和提供答案。质询过程通常在每年的会期开幕时进行一次，议员可以向总理、部长、司长和其他高级政府官员提问。
越南国会的质询制度具有以下特点：
1.质询程序公开透明
越南国会的质询制度要求所有的质询过程都必须公开进行，所有问题和答案都必须在会议上公开记录，以确保政府的透明度和公正性。此外，质询过程也可以通过电视或广播进行直播，使更多的公众可以了解国会议员和政府高级官员之间的对话和交流。
2.国会议员积极参与
越南国会议员在质询过程中非常积极。在质询会议中，国会议员提出的问题通常涉及政府的重要课题，如国家发展计划、社会福利、法律实施和外交政策等。国会议员的质询还可以促进政府采取更加负责任的决策，并向公众展示国会议员对国家事务的关注和重视。
3.质询过程促进立法
越南国会的质询制度可以帮助国会议员更好地理解政府政策和行动，并根据其回答问题和提供的相关信息制定针对性的立法措施。因此，质询过程对国会议员制定政策和法律起到重要作用。
越南国会质询制度存在的问题
尽管越南国会的质询制度设计良好且符合越南宪法所规定的公正、透明和民主原则，但仍存在以下问题：
1.缺乏实质性的问题解答
虽然政府高级官员在质询过程中出席国会会议并回答了议员的问题，但各部门的官员多数时间采用相同的回答方式，例如对于问题的不作回答、避免直接回答或只给出非常肤浅的答案。这种表现让议员们无法得到他们期望的实质性解答。
2.质询过程没有严格执行
在质询过程中，政府高级官员的出席率并不总是令人满意，部分官员选择不出席或不恰当地对待议员提问，缺乏尊重和认真回答等的行为，从而影响会议的实际效应。此外，与其他国家有类似制度的国家相比，越南国会对议员提问和官员回答并没有强制性的规定。
3.缺乏持续性的质询
越南国会的年度质询会议只持续几天，无法覆盖足够的议题和范围。因此，质询制度需要更多与政府部门协调，实现对重大事件和政策提问的持续关注。
结论
虽然越南国会的质询制度存在一些问题，但总体而言它仍然有助于增强政府公正性、透明度和公信力，促进政府和国会议员的交流和合作。通过强化现有质询制度和制定法律规定，可以进一步完善越南国会的质询制度，提高政府履行其责任的质量和效率，从而更好地服务国家和公众。