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食盐专卖与明清巡盐御史制度研究
食盐专卖与明清巡盐御史制度研究
食盐作为人们日常生活中必不可少的调味品，其盐业的管理一直是各个朝代的重要政策之一。明清时期，盐业专卖制度由盐业署负责统一管理，而巡盐御史制度则是对盐业专卖制度的一种监督机制，二者紧密配合，对明清盐业的发展起到了重要的推动作用。
一、明清盐业专卖制度的概述
明朝盐法分为直供税盐和专盐两种，前者是由政府直接掌握税盐，后者则将盐业专卖的权力掌握在地方政府和特许商人手中。专盐按行政区划分为直隶、陕西、山西、山东等16个盐区，每个盐区下设盐署，盐署的首长称为盐差。盐业专卖不仅涉及盐的生产和贩运，还关系到钞票、债券和典当等金融业务，是明朝最重要的财政制度之一。而到了清朝，盐业专卖的实行又进行了一系列的改革，以掌握更大的盐业收入。
二、明清盐业巡视制度的建立与实施
明朝的盐业巡视机构最早设置于1369年，成为明代盐业普及的开端。清朝前期盐场爆发盐案频繁，经商人非法运盐、品质不佳、走私黄盐等现象，反对巡盐御史制度的呼声也越来越高，因此在清朝初年，巡盐御史开始充当对盐业财政监督和维护正常盐业运作的角色，也成为了盐业管理中的重要环节。首先是贯彻巡视制度，设立巡盐御史，统一管理、管辖盐法规定，掌握盐区内所有的盐场。在转变盐税收往模式的同时，还要建立巡盐御史、巡盐御史卫、盐政司等组织机构，从全方位加强监督。
三、盐业专卖与巡视制度的互为补充和推动
明清时期的盐业专卖制度与巡盐御史制度互为补充和推动。盐业专卖制度通过对盐业企业的专属性控制，提高了盐的价格，增强了盐业秩序的稳定性，有利于掌握盐业利润的时中央财政。而巡盐御史的设置，让重要的盐场能在派遣巡盐访查的情况下不受非法经营的影响，防止倒卖、贩运等行为，监测和逮捕逃税、收受业外钱财及条件差的假盐场。盐业巡盐制度的实行不仅有助于遏制盐业的不良现象，同时也增强了人民对朝廷的对盐业管理的信任。因此，盐业巡盐制度也在一定程度上推动了盐业的稳定和发展。
四、结论
明清盐业专卖制度和巡盐御史制度在中国古代的盐业管理中起到了极其重要的作用。专卖制度通过对盐业企业的控制，保证盐业秩序的稳定和收益的利润，巡盐御史制度通过对非法行为的监督，保障了盐业安全性的稳定，同时也增强了人民对朝廷的信任。随着时代变迁和社会不断进步，这两种制度被淘汰，但对于中国古代盐业和立国之本的了解，对于现代盐业管理的启示和提高，仍有着重要的意义。