非诉行政执行权主体的讨论.docx

非诉行政执行权主体的讨论
随着社会的发展和进步，现代行政组织呈现出多样性和复杂性，因此行政执行权主体的类型也多种多样。在传统的行政管理模式中，政府机构一般是行政执行权主体。然而，在现代社会中，随着市场经济的发展和公民社会的兴起，行政执行权主体的角色也发生了变化，出现了非诉行政执行权主体，这些主体有时被称为“第四分权力”。
什么是非诉行政执行权？非诉行政执行权是指除了传统的行政管理机构以外，执行公共管理职能的其他组织或个人所拥有的行政执行权，这些组织或个人严格来说不属于政府机构的一部分，但却具有执行公共管理职能、影响公共事务的权力。非诉行政执行权主体可以包括企业、社会组织、行业协会、专业机构等。这些主体拥有执行行政管理职能的权力，对公共事务的决策、实施和监督具有重要影响力。
一方面，非诉行政执行权主体的出现弥补了政府机构职能不足的缺陷，可以帮助政府更好地实施公共管理职能和政策，提高政府服务的质量和效率，同时也可以促进公民参与行政管理，增强公民的意识和责任，营造更为和谐的社会环境。例如，企业通过自我管理和自我规范，履行了很多行政管理的职能，为社会和谐稳定作出了积极贡献。另一方面，非诉行政执行权主体的出现也带来了一些新的挑战，如权力授权、监督和问责等问题。
对于非诉行政执行权主体，应该如何进行权力授权才能保证其职能的合理性和公正性？首先，应当制定相关的法律和法规，明确非诉行政执行权主体的行政管理职能和权限范围，确保其职能的合法性和公正性。其次，应当建立相应的监督机制，加强对非诉行政执行权主体的监督和审计，保障其执行行政职能的合法性和透明度。最后，必须建立相应的问责机制，对于不当行为和违法行为应当及时采取相应的法律措施予以打击和惩处，加大问责力度，保障公共管理的公正、透明和合理。
在现代社会中，公民社会的发展和政府职能的转变，非诉行政执行权主体已经成为公共管理的一个重要组成部分。应当认识到非诉行政执行权主体的积极作用和意义，并且应当在法律和制度上加强对它的监督，同时也应当激发其积极性，使其在行政管理中发挥更加重要和积极的作用。只有这样才能更好地促进社会和谐稳定，实现经济发展和政治稳定的良性循环。