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再塑产权形式深化两权分离——全民企业经营机制改革的思考
全民企业经营机制改革，是中国社会主义市场经济的一项重要改革。该改革旨在通过深化产权制度的改革，推动企业简政放权、转变经营方式、提高市场竞争力，以促进经济社会发展。本文将从产权分离的角度出发，探讨如何再塑产权形式，深化两权分离，实现全民企业经营机制的改革。
一、全民企业经营机制存在的问题
全民企业的兴起，是中国经济体制改革的必然产物。随着改革的不断深入，全民企业逐渐成为国民经济的支柱之一。但在发展过程中，也暴露出一些问题，如企业效益低下、创新能力不足、安全生产难以保障等。这些问题的根本原因在于企业的产权问题。
全民企业由于产权分散、协商难度大等因素，经营效率不高。这是因为，全民企业中的所有权、管理权、经营权往往掌握在同一相对固定的机构或人物手中，难以使全民企业的管理、经营与所有权实现有机的分离。而且由于企业股权分散，股东之间存在的信息不对称和利益不一致，也会阻碍企业的改革发展。
二、再塑产权形式的必要性
针对全民企业经营机制存在的问题，我们需要加强企业产权制度的改革，促进产权彻底分离，实现企业所有权、经营权的有效分离和监管。因此，再塑产权形式的思想被广泛地提出。
1.加强产权保护
要加强产权保护，让企业成为真正的市场主体。在立法上，完善产权保护法律体系，以保护企业的知识产权为核心，维护企业合法利益。在司法上，建立健全的产权保护机制，提高司法机关的保护意识，为企业提供切实的产权保护。
2.引入多元化所有制
要加强企业内部治理，提高企业经济效益和创新能力。为此，可以通过调整国有资本与非公有资本比例等行政手段，推广员工持股和企业股份合作制等多元化所有制形式，实现企业内部集权化改革。
3.深化股权转让
要确定股权流转的市场化转移方式，加强股权转让的法律规制和市场机制。同时，扩大内部人员外部化及其传承方式，实现企业继承、承包、转让等产权转移的系统化。
三、深化两权分离
深化两权分离，是企业产权制度改革的重要内容。两权分离，即在全体股东的知情同意下，将企业的经营权和所有权截然分开，实现所有权方与经营方的完全分离。深化两权分离可以有效解决全民企业存在的问题，提高企业的经济效益和社会影响力。
1.加强产权保护
要加强企业的知识产权保护，建立健全的产权保护体系，提高司法机关的保护意识，为企业提供切实的法律保障。
2.细化股权结构
要细化企业股权结构，让每个股东都有对企业的决策权和监督权。制定明确的运作规则，规定有关股东的权利和义务，以保证企业治理的有效运作。
3.完善投资环境
要完善投资环境，加强对外商投资的吸引力和管理力度，吸引更多的企业到中国投资。同时，加强创新研究和人才引进，提高企业内部的创新能力和竞争力。
四、结论
全民企业经营机制改革，是实现经济转型升级、加快全面建设社会主义现代化国家的必然选择。针对全民企业经营机制的问题，我们需要重视产权分离的问题，深化两权分离的决策政策，再塑产权形式，加强产权保护，引入多元化所有制，深化股权转让，完善投资环境等方式，以促进企业健康发展。只有不断深化产权制度改革，才能使企业真正成为市场主体，推动经济发展向高水平迈进，进一步推动中国在世界经济的竞争中占据更加重要的地位。