生产资料双轨制的回顾与思考.docx

生产资料双轨制的回顾与思考
自建国以来，中国在不同的历史时期出现过多次生产资料双轨制，如新民主主义时期的公私合营、改革开放时期的国有企业和非公有制企业并存等。这些双轨制的出现既有历史背景也有政治经济考虑，旨在实现国家经济的快速发展和社会主义制度下的公有制能够更好地发挥其优势。然而，这些双轨制也存在着一些问题和挑战，需要我们回顾和思考。
一、生产资料双轨制的出现
新中国成立之初，国家面临着经济落后，人民生活困难等多种问题，需要通过现代化建设来改变这一局面。为此，新中国实行国有化和公私合营的政策，通过国家统一收购土地、公有制企业的建立等方式，尽快发展经济。1956年，中央提出了社会主义改造基本完成的标志性任务，随着国有经济的完善和扩大，一些自用工具和生产资料逐渐被社会保留。60年代初，制定了“土地、公共场所、基本建设和主要生产资料的国家所有制”和“小农、手工业及个体劳动者的所有制”两种所有制的政策，发展国家所有制经济和非国家所有制经济。
改革开放以后，全球化和市场化的浪潮涌来，中国经济也发生了翻天覆地的变化。政府推行了一系列经济体制改革，涉及到了国企改革和非公有制经济发展等多个方面。国家推动国有企业改革，鼓励发展市场经济和非公有制经济，以促进国家经济稳定和市场化进程的加速。但是在改革开放前期，新兴的非公有制经济相对发展缓慢，相较之下，国有企业仍是中国经济的主体。在这个过程中，公有制和非公有制的生产资料双轨制也在不断出现。
二、生产资料双轨制的意义
1.实现国家快速经济发展
在新民主主义时期，国有经济和公私合营在短时间内承担了建设国家重要工业和发展经济的重任。经济计划的实施和国有企业的改革提高了国有企业的综合素质和运作效率，为国家经济的发展奠定了坚实的基础。
2.提高公有制经济的效益
生产资料双轨制的出现可以促使国有企业处于竞争状态，从而更好地发挥其长处，提高竞争力和效益。
3.推进市场化进程
改革开放以后，国家的经济结构逐渐发生变化，融入了市场化因素。生产资料双轨制可以在一定程度上促进市场竞争和市场发展，推动市场化的进一步深入。
三、生产资料双轨制的问题和挑战
1.资源的不合理配置
双轨制的出现可能导致资源的浪费和不合理的配置。有时候，国家为保护国有企业而采取了限制行业准入和政策支持等手段，削弱了竞争，致使生产资料的配置不那么高效。
2.劳动力流动性不足
国有企业的职工在双轨制下缺乏流动性，不利于人才的优胜劣汰。相比之下，非公有制经济中的劳动力更灵活，能够更好地适应市场需求。
3.产权保护不完善
双轨制下，产权保护问题成为制约经济发展的重要瓶颈之一。公有制企业的产权保护不够完善，市场经济下的变革成本也难以承受，导致一定程度上的经济效益下降。
四、生产资料双轨制的应对和思考
1.推动市场化改革
随着改革的不断加速，国家完善产权租赁市场、符合市场化的产权保护制度，同时促进国企的市场化改革，通过放宽市场准入限制和资本市场化进程，实现企业管理的改革，提高国企和非公有制企业的生产效率和市场竞争力，有效推动了生产资料双轨制向市场化轨迹的发展。
2.引导资本的社会化投资
支持投资机构和私人资本从事国企改革和非公有制企业的发展，在社会资本中寻求新的生产资料的来源和最大化的利益，政府应加强对社会资本的引导和调节，通过政策、法律的手段建立一个稳定的投资和社会资本投资的环境。
3.建立多元生产资料共治机制
国家的生产资料共治机制可以促使公有制、非公有制企业以及政府多方参与，通过公司管理、技术创新和会话机制，共同推动企业发展，实现各方面企业的耦合成长，促进生产资料双轨制的合理发展。
总之，生产资料双轨制是在特定背景下产生的历史现象，它既有积极的推动作用，也存在一些负面问题和挑战。应该通过引导社会资本的投资，实现国企的市场化改革，以及建立多元生产资料共治机制等一系列措施来规范和发展双轨制，为国家经济长期的、可持续性发展创造条件。