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相对所有权是搞活全民所有制企业的根本——对“两权”分离理论的再探讨
随着我国经济体制改革的深入推进，全民所有制企业在国民经济中的地位逐渐上升。全民所有制企业作为我国经济体制的重要组成部分，其运营管理方式的不断创新以及所有权的理论研究也日益受到关注。而相对所有权作为一种独特的所有权方式，正成为搞活全民所有制企业的关键。本文就“相对所有权是搞活全民所有制企业的根本——对‘两权’分离理论的再探讨”这一主题进行探讨。
一、全民所有制企业的“所有权”问题
全民所有制企业是指由全体劳动者共同出资筹建、共同经营、共同享受成果的企业。在我国，全民所有制企业最早出现在20世纪50年代初，这时期的全民所有制企业的各项权利如产权、管理权、支配权、收益权等都被归属于国家所有。但随着企业管理体制改革的推进，企业的产权逐渐开始分离，而管理权却始终掌握在国家手中，这使得全民所有制企业的产权和管理权发生了“两权”分离的情况，进而成为全民所有制企业发展面临的重大问题。
“两权”分离的问题不仅影响到国有企业的经营效率与盈利能力，而且也制约了全民所有制企业的健康发展。因此，需要对“两权”分离的情况进行深入的探讨，以便为全民所有制企业的发展找到更好的解决方案。
二、“相对所有权”理论的应用
相对所有权是指由职工、管理人员及政府等组成的多元主体共同拥有企业所有权，这就意味着企业的所有权不再单独归属于某一个人或机构，而是在多个主体之间交叉分散。相对所有权在解决“两权”分离的问题上具有独特的优势。
首先，相对所有权将产权与管理权紧密结合在一起，打破了“两权”分离的局面，形成了一个相对完整的企业产权体系。在相对所有权的体系下，职工、管理人员与政府等多元主体均享有企业产权，并在企业内部拥有相应的管理权和决策权，从而可以更好地解决“两权”分离的问题，增强企业的整体运作效率。其次，相对所有权在一定程度上能够实现企业的民主管理和员工参与企业决策的目的，从而增强企业的凝聚力和创造力。特别是，以职工和管理人员为代表的企业内部利益攸关方能够更加密切地关注企业的发展，从而有助于解决企业在决策制定等方面的弊端，促进企业的整体发展。
三、相对所有权的应用案例
目前，相对所有权在全民所有制企业的应用已经被一些先进的企业所采纳。以沈阳轴承股份有限公司为例，自1997年开始推行相对所有权以来，公司的经营效益显著提高，尤其是在员工参与企业经营决策方面的表现非常突出。通过聘任管理人员、职工代表和政府机关代表担任公司董事会成员，实现产权与管理权高度统一，从而实现了企业的多元化管理，提高了企业运作的效率和创新能力。与此相似的案例还有更多，如华为、中石化等企业均已经在全民所有制企业的改革中推行了相对所有权的管理模式。
四、相对所有权的局限与改进
虽然相对所有权理论具有众多的优势，但它本身也存在着一定的局限性，需要进一步加以改进。首先，相对所有权的实施过程需要政府的支持和引导，因此企业必须树立起优秀的政治素养和思想干劲，才能够成功推行相对所有权。其次，相对所有权的管理模式需要在企业内部建立良好的沟通机制，加强企业内部共识的建立，以便能够落实具体的企业经营目标。
可以采取以下措施加强相对所有权的实施：一是通过员工持股计划激励职工参与到企业的经营管理中。这种方式可以更好地调动员工的积极性，提高企业的整体运作效率；二是向支持产权相对清晰、管理表现出色、业绩卓著的企业提供税收减免等政策支持，以促进企业更好地推行相对所有权模式。
五、结论
相对所有权是解决全民所有制企业“两权”分离的有效方法，它具有较好的可操作性和实践性。目前，我们已经可以看到相对所有权在国有企业改革中的不断推广，相信在以后的发展中，它也将成为全民所有制企业的发展核心，从而创造出更好、更高效的企业组织模式，助推全民所有制企业的更快更好发展。