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美国90年油污法初探
美国90年油污法初探
介绍
1989年，阿拉斯加海岸遭遇了可能是历史上最大的深水石油泄漏事故之一。这次事件令人悲愤，引起了公众和国家的广泛关注，以及美国国会的重视和行动。一年后，美国制定了《石油污染防治法》(OPA)以及对运输，设备和设施进行管理和监测的规定。这些法规成为了美国政府及石油公司推进油污防治和维护环境安全的基础。
本文将探讨美国90年油污法颁布的具体背景、目的、实施效果、影响，以及从中我们可以汲取到的经验。
背景
1989年3月24日，阿拉斯加英格尔斯添油码头附近，石油运输轮船“埃克塞Valdez”冲上了礁石，结果大约有1100万加仑的重油泄漏到阿拉斯加沿海海域。这次事故确立了全球对海洋环境破坏性的认知。这也成为了美国历史上数量之多和持续时间最长的石油泄漏之一。
这次事故的影响异常深远。大量的动植物和海洋生物死亡，当地经济受到很大影响，包括渔业和旅游业，对环境保护和气候变化的关注也被推高到了另一层次。
法案制定的目的
为了减轻和预防与石油污染相关的环境和经济问题，并确保对公众负责，美国国会制定了石油污染防治法。这项法律为国家、州和本质上具有职能的部门提供了如下的目的和任务：
-创造一个石油污染应急基金，用于响应油污泄漏或蓄积事件；
-要求石油运输业者必须为其专业机构建立应急计划，以确保在必要的情况下，能够保护公众利益；
-制定了要求所有船只必须符合安全标准的规定，以保障石油运输安全性；
-建立了新的机构，并改进了已经存在的机构，来监控石油运输和储存情况。以及通过自愿或强制措施敦促工业厂商和船只行业界采用新的油污预防技术。
实施效果
OPA法案的颁布需要在短时间内生效并实现成果。结果，石油运输船和职业人员的培训，以及建立与沿海社区之间的通信，对于避免油污泄漏的性质至关重要。
OPA法案的实行减少了油污泄漏的发生频率，并减轻了它们对社区和环境造成的影响程度。在OPA法案实施三年后的1992-1994年，美国陆地上没有发生重大石油泄漏事件，然而在1994年长岛海域还是发生大规模的油污事件。不过，这次泄漏事件尚未引起重大环境和经济影响。
影响
美国90年油污法案颁布后，全球各国受到启发和鼓舞，一些国家也相继颁布了相关法律和规定。例如，联合国1992年通过的《茂物行动计划》(Agenda21)，明确提出了各个国家应该采取的预防与应对措施。
美国发生的石油泄漏事件成为了其他国家指导法律和规章制度的榜样。美国政府推行油污法律，动员了民间组织，确立了国家和州机构，提供了大量资金来解决问题。结合政府的力量和社区的参与，这一系统的Agenda所带来的影响，不仅改善了社区的健康、经济和环境状况，而且起到了全球性的引导作用。
结论
美国90年油污法案颁布后，减少了油污泄漏事件的发生频率，减轻了它们对社区和环境造成的影响。在经过几十年的不断改进和完善后，石油污染防治法仍然对美国的环境保护和经济可持续发展产生着重要的影响。
同时，也可以从美国的油污法案颁布过程中为我们学习到一点：政府的影响力、社区的参与、油气行业的自律，这些因素是让全球范围内得以实施的关键。在处理其它领域的问题时，我们应该尽可能协调所有利益干系人。这样，我们才能够最有效地解决当前面临的问题，进一步推动现代化法治的发展。