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长春市地下空间立法情况研究
随着城市化进程的不断推进，城市土地资源的日益减少，城市地下空间被越来越广泛地应用。长春市作为我国北方重要的区域中心城市，其地下空间资源丰富，逐渐成为城市发展中的重要组成部分。因此，长春市地下空间立法与管理问题亟待研究和解决。本文旨在探究长春市地下空间立法情况及其存在的问题，并提出建议。
一、长春市地下空间立法情况概述
1.立法依据
《中华人民共和国城市规划法》第五十三条规定：城市地下空间应当充分利用。城市地下空间利用应当符合国家和本级规划和安全要求。
2.相关法律和规定
目前，长春市地下空间立法主要依据以下法律和规定：
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《地下空间管理条例》
（3）《建筑法》
（4）《消防法》
（5）《安全生产法》
（6）《城市绿地管理办法》
（7）《建设工程地质勘察规范》
3.长春市地下空间立法情况
长春市地下空间立法主要体现在地下空间的规划、建设和管理等方面。2019年，长春市出台了《长春市地下空间规划(2016-2030年)》，明确规划期内，地下空间总面积为240万平方米，包括载体、地下公共空间、地下综合体等，其中载体（如地库、地铁等）规划建设面积为149.8万平方米，地下公共空间规划建设面积为57.6万平方米，地下综合体规划建设面积为32.6万平方米。此外，长春市还对地下空间管理制度进行了完善和强化，如加强施工安全监管、加强消防安全等。
二、长春市地下空间管理存在的问题及建议
1.立法不完善
长春市地下空间管理中存在立法不完善的问题。虽然《中华人民共和国城市规划法》第五十三条规定了城市地下空间应当充分利用的原则，但具体操作上缺乏明确的规定和指导意见。因此，长春市应该建立完善的地下空间利用立法体系，在细节上加以完善，并不断地与国家整合体系，不断推进完善。
2.相关部门不畅通
在长春市地下空间应用方面存在部门之间信息不共享、职责不明确的问题，导致地下空间利用的推进受到了不少阻碍。因此，政府部门需要加强沟通，推动信息和数据共享，明确各部门职责分工，构建统一的管理平台，以便为地下空间的合理利用和发展搭建良好的机制保障。
3.缺乏标准化和技术规范
随着地下空间利用的逐步推进，如何提高地下空间的品质，加强地下空间的建设质量，成为了一个值得探讨的问题。当前，长春在地下空间利用规划、设计、施工、监管等方面，缺乏良好的标准化和技术规范指导。因此，长春市需要开展相关标准和技术规范的研究和制订，引入先进的地下空间建设技术和管理方法，不断提升地下空间的品质和效益。
4.安全管理存在缺陷
长春市地下空间的安全管理存在缺陷，尤其是在施工安全和消防安全方面。施工中，施工人员容易对地下管线、地下基础等造成损害；消防安全上，则存在地下空间通风不良、易堵塞等难题。为了提高地下空间的安全性，长春市应该加强地下空间安全管理，完善地下空间安全标准，加强安全监管，健全安全考核制度，避免安全事故的发生。
5.社会参与度不高
目前，长春市地下空间的利用仍主要由政府行为主导，市民参与度不高。提高市民对地下空间的知晓度和参与度，是加强长春市地下空间利用及管理的重要途径。长春市应该通过宣传教育和互动活动等方式，加强市民对地下空间的了解，充分调动市民参与地下空间利用建设的积极性。
三、总结
总体来说，长春市地下空间管理方面取得了进展，但也存在不少问题。为了进一步推进长春市地下空间的开发与利用，长春市应该加强立法体系建设，强化部门协作，加强标准化建设，加强安全管理，开展市民参与等方面的工作。只有不断推动地下空间的利用建设，才能满足人民生活水平和城市发展水平的不断提高。