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我国烟草专卖制度发展历程及特征浅析
我国烟草专卖制度是指由国家授权设立的唯一烟草专营企业，拥有独家销售国家烟草专卖品的权利。该制度始于清朝，经历了百年的演变和发展，成为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。本文从历史发展和特征两方面对我国烟草专卖制度进行分析。
一、历史发展
中国烟草文化源远流长，早在宋代便有了烟草栽培和制作技术，成为文人雅士和官场贵族的时尚。然而，烟草作为一种商品的生产、经营和管理问题，却是在清朝时期才面临现实挑战。当时，由于烟草市场繁荣，许多黑心商人生产假冒伪劣烟草，引起了社会动荡和财政损失。为了规范烟草市场，清政府一方面严厉打击假冒伪劣产品，加强质量监管，另一方面也开始探索一种“专卖烟草”的机制。
1906年，清政府正式颁布《烟酒条例》，明确规定国家对烟草和酒类实行专卖制度。其后数十年间，政府通过不断完善、调整和改进，逐渐形成了完备的烟草专卖政策体系。特别是1949年中华人民共和国成立后，政府借鉴苏联专卖制度的经验，进一步加强和规范了烟草管理和专卖工作。1983年，国家烟草专卖局正式成立，标志着我国烟草专卖制度进入了一个新的阶段。随着改革开放的不断深化，加入世贸组织后，烟草专卖制度也面临了新的机遇和挑战，不断发展壮大。
二、特征分析
（一）行政性质
我国烟草专卖制度在本质上具有明显的行政性质。虽然烟草专卖企业是由国家授权经营的商业企业，具有市场经济的基本特征，但其拥有垄断销售国家烟草专卖品的权力，是政府行政管理范畴内的一项重要职能。因此，在烟草专卖制度的运行中，政府对其实行一定的监管和干预是不可避免的。
（二）垄断经营
烟草专卖制度的最大特征就是垄断经营。这种垄断经营的基础是政府授予烟草专卖企业独家销售国家烟草专卖品的权利，而禁止其他企业介入市场。这一禁止竞争的做法，不仅能够保证专卖企业的垄断地位，还能够确保国家税收和烟草消费者的权益。
（三）社会责任感
作为国家授权的独家经营企业，烟草专卖企业在市场竞争中不仅要追求利润最大化，还要承担一定的社会责任。烟草专卖企业应该保证产品的质量、安全和价格的合理性，不断改进产品结构和品质。在实践中，烟草专卖企业多次加强对企业员工健康和安全的管理和教育，推广“健康烟草”和禁烟宣传，力求为社会和公众做出贡献。
（四）减少公共危害
在彻底禁止烟草消费的前提下，控制烟草消费对人体健康和社会公共卫生的危害，是烟草专卖制度的目标之一。为此，烟草专卖企业应该积极推行健康烟草、降低烟草成份含量、强化健康警示等措施，并加强协调各方力量来确保社会的公益利益。
三、结语
烟草专卖制度在我国经济社会发展中发挥了重要的作用，它对烟草市场的规范、国家税收的保障、消费者权益的保障和社会稳定都发挥了积极的作用。但是，在未来的经济发展中，烟草专卖制度也要与时俱进，适应市场的需求和消费者的期望，进一步加强对健康烟草的研发和应用，实现在市场经济条件下的可持续发展。