广东省填海造地的发展经验及对策研究.docx

广东省填海造地的发展经验及对策研究
随着广东省经济的快速发展，土地资源紧张问题日益突显。填海造地成为解决土地资源短缺瓶颈的一个重要途径。近年来，广东省填海造地的规模不断扩大，其对于促进经济发展和城市规划建设有着重要的作用，然而，同时也带来了一系列环境问题和资源危机。如何在填海造地中保护环境和可持续地利用资源，成为了当前亟待解决的问题。
一、广东省填海造地的发展历程
广东省填海造地的发展历程可以分为三个阶段：
1.第一阶段：近代早期填海程度较小，主要目的是解决实际需要
自上世纪20年代20年代至30年代，广东省开始对珠江口进行了一些填海活动，随着广东省的发展以及对土地资源需求的不断增加，填海工程不断扩大。到50年代初期，广东省开始大规模填海，此时填海的主要目的是通过填海解决港口和机场用地的需要。
2.第二阶段：填海成为广东省解决土地短缺的主要手段
到了20世纪80年代，在广东经济的快速发展的背景下，广东省对土地的需求进一步增加。为了解决土地资源短缺的问题，广东省对填海的活动进一步加大，填海成为了解决土地问题的主要途径。在此期间，填海的规模逐渐扩大，完成了大量的沿岸填海工作。12个主要地区累计完成了面积约为9000公顷的堆填海岸铺石、堤防筑造、淤泥转运及回填等工程。
3.第三阶段：填海构筑卫星城市，发展海洋经济
进入新世纪后，广东省提出了成为中国海洋经济高地的目标，填海又成为了实现这一目标的主要手段之一。广东省提出了建设海上卫星城市的计划，希望通过填海来建设新城市和新港口，发展海洋经济，成为海洋经济带的领头羊。
二、填海造地所面临的问题
1.环境问题
填海产生的环境问题主要是与水污染和生态破坏相关的。在填海造地的过程中，海水中的营养物质会因为填海活动而导致浓度升高，因而刺激水母的大量繁殖而引发生态问题。
2.生态系统破坏
填海导致了大量的生态系统破坏。填海所需的大量砂石资源另外必须从其他地区运回，这可能会导致原本没有任何生物的地区也会受到生态系统破坏。填海可能会破坏珊瑚礁生态系统，还有可能破坏湿地生态系统。
3.资源问题
由于广东省填海造地的规模不断扩大，所需的砂石资源以及其他资源也在不断减少。一旦这些资源被耗尽，以后再进行填海造地将面临着更加严峻的环境问题和更加巨大的成本压力。
三、广东省填海造地的对策
1.土地资源管理制度的完善
在不断推进填海造地工作的同时，官方应该加强保护资源的合法性和可持续性的提高，采取等于多通道、多种形式的整合性思路，为填海造地提供更精准的要求和更全面的指导意见。
2.填海造地的环境监管
为实现科学发展，填海造地活动必须以环境为中心，同时顾及社会经济方面的重点体现。在填海过程中，不同的环境问题会随着时间和行为变化而有所不同，加大对其监管力度，能够有效地控制其产生的环境问题，从而实现生态保护和经济发展的平衡。
3.对填海造地的开发利用进行规划
对于广东省来说，开展填海造地活动必须先进行规划。在规划过程中，必须针对填海造地的可持续性进行详细的研究和论证。制定合理的计划和结构，全面把握填海对城市规划和产业经济的影响。
4.建立科学的填海工程报告制度
填海工程需要建立科学的报告制度，按程序规范进行审批和决策。找出合理的、不影响其他生物的填海区域，同时追求最小潜在的环境代价和资源消耗。在空间培养企业和建设城市的过程中，科学地规划和建设内海外海的港口等重大设施，大幅度提高污水处理能力和资源回收利用率，确保地区经济和环境稳定发展。
四、填海造地的发展前景
虽然填海造地存在一定的环境问题和资源危机，但在广东省经济快速发展的背景下，填海造地的前景依然良好。从填海造地的发展阶段来看，填海造地已经成为广东省解决土地短缺的主要手段，填海造地不仅可以解决土地短缺的问题，而且还可以促进城市和经济的发展，发展海洋经济。
在未来，填海造地将继续扩大规模，并发展成为填海工程与城市发展的重要关联。为了减少对环境的影响和资源的浪费，广东省将会加强对填海造地的管理，制定科学的填海计划，并加强对填海造地的立法和监管机制。随着制度、技术和管理的不断更新升级，广东省填海造地的发展前景将充满着希望。