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江苏省城乡居民社会养老保险制度整合研究
江苏省城乡居民社会养老保险制度整合研究
摘要：
随着我国人口老龄化加速，老年人口数量不断增长，社会养老保险制度变得愈发重要。为解决城乡居民社会养老保险制度之间的差异性、不平等性问题，江苏省开始进行城乡居民社会养老保险制度整合。本文旨在研究江苏省城乡居民社会养老保险制度整合的过程、成效和存在的问题，并提出对策建议。
关键词：城乡居民社会养老保险制度、整合、差异性、不平等性、对策建议
1.概述
随着我国人口老龄化加速，老年人口数量不断增长，社会养老保险制度变得愈发重要。城乡居民社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的两个主要分支。城镇职工养老保险制度作为市场化、自愿性的制度，已经得到全面覆盖和有效运行。城乡居民社会养老保险制度在起步阶段，存在较大的差异性和不平等性，成为城乡居民社会养老保险制度发展的瓶颈，亟待解决。
2.整合过程
江苏省作为新农村建设的重点省份之一，城乡居民社会保险制度的整合已经引起了广泛的关注。2018年8月，江苏省开始实施城乡居民社会养老保险制度整合。实施条件：居民消费价格指数增长幅度不超过3%，单位缴费比例不超过20%。
整合过程中，社区各居委会负责登记居民，制作电子保险账户。银行、邮储局等金融机构负责运营账户，并完成保险费支出，涉及账户余额，将信息及时通报政府。此外，还要加大对居民的宣传力度，鼓励居民参保，自觉缴纳养老保险。
3.整合成效
3.1缩小差异性和不平等性
城乡居民社会养老保险制度的整合，缩小了城乡居民之间的保险待遇差异，促进了城乡居民之间的均衡发展。目前，江苏省城乡居民社会养老保险制度整合工作得到了较好的进展。据统计，整合后，城乡居民社会养老保险制度财政补贴比例得到了大幅提高。
3.2深化社会保障体系改革
城乡居民社会养老保险制度整合是深化社会保障体系改革的重要步骤。这项制度整合，不仅有利于推进“一社会保险”全覆盖，还有助于优化社会保障制度结构，进一步扩大居民的社会保障受益范围。
3.3解决城乡居民养老问题
城乡居民社会养老保险制度整合将城镇居民和农村居民纳入同一保障体系，有利于解决城乡居民的养老问题，实现“兜底”。
4.存在问题及对策建议
4.1非二元户籍难以获得养老保障
目前，江苏省的城乡居民社会养老保险制度，只针对非二元户籍的居民，而对于其他户籍难以获得养老保障。因此，对于这部分居民，建议将非二元户籍的保障范围逐步扩大到整个省份。
4.2融资压力较大
江苏省城乡居民社会养老保险制度整合后，因涉及人数较多，对国家和地方财政的压力较大。为了解决这一问题，建议对各级政府进行财政扶持，加强税收管理，提高居民的缴费意识和自觉性。
5.结论
江苏省城乡居民社会养老保险制度整合是我国社会保障体系不断完善的重要步骤之一。在整合过程中，政府、金融机构、社区居委会等各方都发挥了重要作用。整合后，城乡居民社会养老保险制度不仅缩小了城乡居民之间的差异和不平等，还有助于深化我国社会保障体系改革，解决城乡居民的养老问题。但同时也面临着一定的问题和挑战。因此，在后续的实践中，需要不断完善制度政策，加大宣传和教育力度，提高居民的缴费意识，为全面推进我国社会保障体系改革作出积极贡献。