试谈权责发生制应用中的问题及其改进意见.docx

试谈权责发生制应用中的问题及其改进意见
随着中国国家治理体系和治理能力现代化的推进，权责发生制在政府与企业之间的应用逐渐成为了一种常见的管理模式。但是，在这种管理模式的实践中，也存在不少问题需要改进。本文将探讨一些常见的问题及其改进意见。
一、问题分析
1.权责发生制的目标未能实现
权责发生制的最终目的是要实现政府和企业之间的利益分配和监督机制。然而，在实践中，政府作为权力机构，常常强势干预企业的决策和运营，导致企业的利益难以得到充分保障，这与权责发生制的初衷并不相符。另外，有些企业也会通过巧妙的合同设计来绕过权责发生制的制约规定，最终达到控制政府资源的目的。
2.监督机制不够完善
权责发生制模式下，政府部门应扮演监督者的角色，但在实践中，监督机制不够完善，导致一些事情被掩盖或者被放任。在某些情况下，政府部门可能存在贪污受贿等问题，这样一来企业的利益受损，同时也难以实现权责发生制的目标。
3.企业能力不足
在权责发生制中，企业必须拥有一定的管理和运营能力才能与政府部门合作。但是，在实践中，一些企业缺乏足够的管理和运营能力，难以满足政府部门的要求，导致合作效果不佳。
4.企业自主性受限
在权责发生制中，政府部门会对企业的日常运营、决策等进行干预，这些干预可能会削弱企业的自主性。在实践中，一些企业被政策要求束缚太多，难以根据市场需求进行灵活的调整，导致市场对其竞争优势的认可度下降。
二、改进意见
1.完善监督机制
为保障政府与企业协同发展的权责发生制模式的有效性，应进一步完善监督机制，强调信息公开和问责机制，确保政府的公正性和有效性，并促进政府责任的落实。此外，应鼓励社会各界、特别是媒体和网民积极监督权责发生制模式的实行，增强权责发生制的透明度和公正性。
2.增强企业自主性
为了保持企业的核心竞争力，应该为企业提供足够的自主性，并打破政策束缚。政局要对企业实现自由竞争的市场环境进行保护，放权给企业，提供基于市场需求的公开，透明和公正的政策支持，不堵示愿，不卡申请，让企业能够灵活地应对市场的变化。
3.加强企业运营能力培养
寻求全方位的政策改革来推动企业资源整合和市场化经营，同时加强企业运营能力培养。政府应组织各种培训课程和参观学习，帮助企业提升运营水平和创新能力，从而加强企业在权责发生制中的竞争力。
4.加强政府对企业的支持
政府应加大对企业的支持力度，加大政府支出、税收等政策支持力度，切实回报企业对国家经济发展做出的贡献。政府在为企业创造更加稳健的发展环境的同时，也应积极协调社会各方面的力量，加大扶持力度，为企业提供健康可持续发展所必需的资源和支持。
三、结论
权责发生制是一项需要协调和监督的工作，需要多方面的合作和努力才能做好。本文讨论的问题和解决方案仅仅是对权责发生制中所遇到的挑战的一个缩影。通过深入的思考和对企业和政府关系的调整来解决问题，并通过改进方案不断提高其有效性和可持续性，是我们致力于推动现代化治理能力的关键所在。