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“权利”的改造——关于抚顺棚户区改造问题研究
随着城市化的快速发展，城市面貌也随之改变，然而，城市中的棚户区却成为了城市化发展的瓶颈。这些棚户区的存在，不仅影响了城市形象，而且给居民带来了生活上的种种困扰。因此，为了解决这一问题，各地政府已经开始进行了大规模的棚户区改造计划。抚顺市作为一个棚户区较多的城市，也在近年来积极推进棚户区改造，效果也越来越好。本文将从“权利”这一角度来探讨抚顺市棚户区改造的现状和实践中涉及到的问题。
一、抚顺市棚户区改造的现状
抚顺市作为较早进行棚户区改造的城市之一，近年来取得了显著的成效。据抚顺市城市管理局的统计数据，2017年末，全市共有棚户区118个，总面积为15.34平方公里，总户数为26.7万户，总人口为95.3万人。然而，在“棚改”政策的推动下，抚顺市仅仅用了3年时间，就完成了所有棚户区的改造。
抚顺市进行棚户区改造时采取了多种措施，包括拆迁重建、安置改造等。其中，安置改造成为了抚顺市改造棚户区的主要方式。在安置改造中，政府将原有的棚户区拆除，提供新的住房或安置房，并给予一定的补贴。同时，政府加大了对居民的引导和管理力度，鼓励居民根据自身情况进行合理规划和安排，确保改造后的居住环境更加舒适和安全。
二、实践中涉及到的问题
尽管抚顺市在棚户区改造方面取得了显著的成效，但在实践中，仍然存在一些问题。
1.权益问题
在棚户区改造中，由于一些居民未能完全理解改造政策和规定，导致其权益受到侵害。比如，在拆迁过程中，政府给予的补偿不足以支持居民继续生活，或者由于居住情况差异，导致某些居民无法获得合适的安置房。针对这些问题，有必要加强对居民的宣传和教育，确保居民在棚户区改造中权益不受损害。
2.环境问题
在棚户区改造中，由于资源和技术等因素限制，有些区域的改造效果并不理想。例如，在拆迁后，原有的生活设施得不到充分保留，导致周边环境变得杂乱无序。为此，有必要在规划和设计上注重可持续和环保的原则，确保改造后的环境更加优美和健康。
3.社区建设问题
棚户区改造不仅仅是一项简单的居住环境改造，它还涉及到社区的内涵和组织结构的改变。在改造过程中，政府需要考虑居民的社区安全和社区规划，加强社区管理等方面的建设，以创造更安全和健康的社区环境。
三、完善棚户区改造中的权利保障机制
为了解决上述问题，政府需要在棚户区改造中建立完善的权利保障机制。针对上述三个问题，具体的措施如下：
1.加强宣传和教育，鼓励居民参与，确保其权益不受损害。
政府应加强对居民的宣传和教育，让其充分了解改造政策和规定，确保居民的权益得到充分保障。此外，政府应鼓励和支持居民的参与，使其能够在改造过程中发挥更大的主观能动性。
2.加强环境规划和管理，确保改造的环境质量
棚户区改造需要注重环境保护和可持续发展的原则，政府应加强规划和管理，确保改造后的环境质量更加优美和健康。
3.加强社区建设和管理，创造安全、健康的社区环境。
政府应加强对社区的规划和建设，加强对社区管理的力度，确保社区环境的安全、健康和美好。
结论：
棚户区改造是一项复杂的社会工程，需要政府的规划和设计，还需要居民的积极参与和配合。当前，抚顺市在棚户区改造中取得了许多积极的成果。但是，我们仍然需要思考和探讨如何加强权利保障机制，确保棚户区改造的全面成功。