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关于吉木萨尔县盘活利用农村存量建设用地的对策
随着城市化进程的不断推进，农村地区的建设用地需求逐年增长，而农村存量建设用地也随着农村城市化的进程而不断增加。然而，面对数量庞大、流转受限等问题，如何盘活利用农村存量建设用地，成为了农村城市化发展中亟须解决的问题。而吉木萨尔县作为一个农业大县，盘活利用农村存量建设用地，对于推进县域农村城市化进程，优化农村发展格局，促进农业现代化产业转型升级具有重要意义。
一、倡导科学兴业推进产业转型升级
盘活农村存量建设用地的目的在于推动农业资源向优势型、特色型、高效型转化，优化土地利用格局。因此，要利用科技手段和科研成果，推进产业转型升级。发挥各方资源优势，把“三产”融合在一起，大力发展农业产业，培植农村新型经济体系，创造更多的就业机会，提高农村居民的收入水平。同时，要加强市场营销，推进品牌化战略，把“大做强，小做精”作为生产制造的指导思想，积极拓展国内外市场，增加产品附加值。
二、建立健全统一规划体系
为了保证农村存量建设用地的合理利用和保障农村土地资源的可持续发展，需建立完善的统一规划体系。具体而言，要统一规划编制标准和指南，制定农村存量建设用地规划工作流程，建立规划编制约束机制。通过建立规划体系，将农村存量建设用地合理规划利用，从而实现农村空间的优化配置，推动县域农业产业升级。
三、政策扶持与金融支持
政策和金融是现代农业发展的两大支撑要素。要区别对待贫困户和富裕户，为他们提供符合他们不同需求的政策优惠。对于发展以服务中小型农业经济为导向的科技创业、新信息科技等行业，应该建立专项资金、信用贷款支持等制度体系，鼓励广大农民勇于探索科学技术和现代管理，以创新发展各自事业。
四、积极推动土地流转
农村存量建设用地数量庞大、流转受限是制约土地利用效率的重要因素。因此，要积极推动土地流转，形成优质农业产业链，促进土地的合理利用，实现生产效益和利益最大化。针对土地流转中缺乏土地产权流通、流程繁琐、流转规模不大等问题，政府可以采取降低地价、合理补贴、创造优良生态环境等支持措施，提高对农民、开发商和企业的到场监管，促进土地流转。
总之，盘活利用农村存量建设用地是农村经济转型升级的重要手段。建议吉木萨尔县从政策扶持、科学兴业、规划体系、土地流转等方面着手，全力推进农村存量建设用地的盘活利用，以把农业领域单一的面貌，打造为拥有农产品、旅游资源等特色文化基因的生态型、智能型农业区。