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关于小产权房的法律思考 在城市化进程中,小产权房作为一种建筑类型被广泛存在。虽然在城市规划、建设和法律上存在一些争议,但是小产权房已经成为了很多城市居民的生活现实。本文旨在从法律层面来思考小产权房的合法性,并就其存在的优缺点进行一定的探讨。 一、小产权房的定义及其法律基础 小产权房是指建设单位在未取得相应房屋的国有土地使用权,或取得非建设用地使用权的情况下,违反规定兴建的房屋。具体而言,即开发商私自占用农村土地兴建建筑物,享受规划与建设的显著成果。目前小产权房遍布于各地,已成为一种针对个别情况和特殊情境的住宅现象。 小产权房的法律基础并不明确。我国对于各类房产的归属及土地使用的方式都经过了不断探讨和规范,但对于小产权房的认定和监管形式尚不明确。此外,小产权房具备的法律风险和矛盾纠纷,也让它被政府和社会各界关注和讨论。 二、小产权房存在的优点 1.广泛的适应性:小产权房的开发比较自由,建设项目可以符合当地居民的需求,可以建设成少量、多层的小楼房,或是逐层小开发建筑,因此小产权房的适应性极强,行业升级的速度很快,并由此提高了居住质量。 2.紧急满足住房需求:城市扩张、特别是不断上涨的房价成为普通居民最大的负担,而小产权房在响应民生诉求、缓解房屋问题方面扮演了重要角色。随着社会经济的发展,城乡居民的生活水平不断提高,小产权房铺平了这种不平衡状态,解决了生活难题。 3.活化建筑资源:城市中大量废弃房屋、工厂等建筑被小产权房改造后得到了二次利用。原本被遗弃的建筑资源得到了进一步开发,既满足了住房需求,同时也有助于提高城市建设的资源利用率,推动城市可持续发展。 三、小产权房存在的缺点 1.法律风险难以消除:因为小产权房存在“违规建设”性质,所以非常容易被所在地政府取缔和强制拆除,存在法律上的风险。受到官方政策和处罚的威胁,居民的收益可能会受到直接损失。 2.维护难度大:缺乏合法的产权证书和土地使用权,小产权房的维权和维护难度很大,无法享受国家有关的房屋和土地购置、抵押、拆迁等多项基本权利。 3.不利于城市规划和管理:小产权房的建设自由度大,缺乏严格的规划和建设规范,缺乏必要的监管和信用管理,因而对城市的规划和管理产生了不利影响。 四、小产权房的法律思考 1.改变小产权房的法律地位:小产权房以“违规建设”为特点,难以得到国家有关的购置、抵押、拆迁、世界贸易组织等基本权利的保障。因此,对已经建立的小产权房可考虑业主申请出售,以此为房屋办理现状物权证,从而达到合法转移,有助于改变小产权房的非法情况。 2.国家加强监管,推进小产权房合法化进程:国家加强对小产权房的规范和监管,通过加强合法机制建设,建立小产权房制度框架等举措推动其进入合法制度体系,有利于控制开发商的规模和开发行为,促进城市更好、更和谐的发展。 3.建立共产权房制度,使其的产权留下可转让的位置:共产权房即“集体所有,集体出租,个人入住”,集体所有的土地和房屋,个人可以购买房间,并且通过租赁的方式,向个人输送价值。此举可以为城市居民共产所有制下的多种业态间拓展空间,满足不同层次住房需求的发展提供思路,不仅促进居住多样化发展,而且核心功能应有助于推动全社会共产所有制文明的新一波潮流。 综上所述,小产权房的法律风险和潜在矛盾非常大。尽管小产权房解决了城市住房问题,但同时也对城市的规划和管理产生了不利影响。因此,应通过法律手段加强对小产权房的规范和监管,引导小产权房向合法转型,以实现经济、社会和环境的可持续发展。

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