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土地承包合同纠纷案件上升的主要原因及对策
近年来，我国农村土地承包合同纠纷案件数量不断上升，给农村土地承包经营带来了很大的不稳定性和不可预期性。导致土地承包合同纠纷案件上升主要原因有政策缺失、协议条款不清、法律意识淡薄等。针对这些问题，政府和相关部门应加强监管和法律意识教育，规范土地承包合同，增强农民法律意识，增强土地承包合同的合法性和权威性，保障土地承包的稳定运营。
一、政策缺失
农村土地承包合同是农村土地承包经营的基础，是农民保障土地承包的重要手段。但政策方面的缺失，使得合同的法律效力不明确，很多农民在与合作社或者其他承包双方产生合同纠纷时无法依法维权，进而引发诉讼。
政府和相关部门应加强制定土地承包政策的科学性和实质性，确保合同的法律效力。同时，政府应当设定相关法规、标准和规范，系统性地梳理农村土地承包合同各项法律事项，防止出现法律漏洞，增强农民对承包合同的信任度。可行的方式是完善相应法律的配套措施和微观管理体制，加强全过程监管，并建立专业的冲突调解机制来解决冲突。
二、协议条款不清
土地承包合同的协议条款过于复杂，条款描述语言过于奇特，容易给农民带来各种不良影响，造成原本应该合法的承包与合同之间纠纷，原因很大程度上在于协议条款的不清晰。
政府和相关部门应完善协议条款规范和语言规范，对土地承包及其相关经营活动做出具体规定，指导相关部门在出具“农民专业合同”时设计具体规则，严格性条款内容，使合同条款明确明白，保障农民的利益。
三、法律意识淡薄
农民法律意识淡薄也是导致土地承包合同纠纷案件上升的重要原因。由于农民教育程度普遍较低，对法制和法律的理解能力不强，很多农村合同签署时对其效力和后续问题缺乏充分的认识。签订合同后发现合同内容与预期不符，便会产生一系列矛盾和冲突。
针对这一问题，政府和相关部门应加强对农村农民的法律教育，增强农民的法律意识。应从田间地头做起，加大对农民法律知识的宣传力度，积极引导农民学习和理解法律知识。同时，还要引导农民对土地承包合同有一个正确的认识和了解。
结论
土地承包合同是农村土地承包经营活动的基石，也是保障农民土地承包权益的重要手段。农村土地承包合同纠纷案件的不断上升，给农村土地承包经营带来了不小的困扰。解决这一问题，不仅需要政府加强农村土地承包政策和法律体系建设，规范土地承包合同，更需要加强对农民法律教育，提高农民的法律意识，保障土地承包的可持续发展。