安徽阜阳 加强建后管护 探索高标准农田项目长效机制.docx

安徽阜阳加强建后管护探索高标准农田项目长效机制
近年来，农业生产的现代化和高效化已成为中国农业发展的重要方向，通过提高土地利用率和农业生产效率不仅可以保障粮食安全，还可以提高农产品市场竞争力和农民收入水平。在这个背景下，安徽阜阳市积极推进高标准农田建设，不仅加强了农业生产的基础设施和技术保障，还通过探索建后管护和长效机制等方式，逐步实现了农田管理的现代化和高效化，为农业生产带来了新的变革。
一、阜阳高标准农田建设的实践
高标准农田建设是指按照设施先进、作业标准化、管理规范化、推广集约化的理念，以农田生产功能、粮食安全、农民收益和社会资源保护为目标，统筹农田耕种、水利设施、沼气池等建设，旨在实现粮食生产提高、资源利用效益增加、生态环境保护的目的。阜阳市从2016年开始全面推进高标准农田建设，截至2019年底，共完成了投入约36亿元，新建高标准农田面积40.7万亩，新建高效水利灌区面积52.5万亩。
阜阳市采用了多种方式推进高标准农田建设，如探索PPP模式，吸引社会资本参与农田基础设施建设；统一规划、分期实施，分别设置2016-2018年、2019-2020年等建设阶段，逐步完善农业生产设施；实施多项补贴政策，激励农民积极参与高标准农田建设；加强技术指导和培训，提高农民操纵高标准农田的能力。
二、建后管护在高标准农田中的意义
高标准农田的建设是一项长期而艰巨的任务，其后期维护和管理同样重要。阜阳市除了在建设阶段加强高标准农田的维护和保养，还探索了一系列建后管护模式，如建立耕地块自然村管理制度，划定管护范围、分配责任、设置巡查机制等，加强耕地块的管理和监督；建立农田土地质量监测网络，持续监测耕地质量和环境指标，针对性开展土壤调理和改良；组建村级农田水利维护队伍，定期对农田水利设施进行检修和保养，确保水资源的合理利用等。
建后管护不仅可以有效维护高标准农田的建设质量和产能，进一步提高农田资源利用效率和农业经济效益，还可以加强农民的主体地位和参与度，增强他们对农田的保护和维护意识，是既有经济效益又有生态效益的重要手段。
三、阜阳市高标准农田项目长效机制的构建
高标准农田项目的建设需要长期维护和管理，需要建立起长效机制，保证项目的延续和稳健发展。阜阳市在建设高标准农田项目的同时，积极构建长效机制，以确保项目的可持续发展。
1.统一规划管理，明确责任。
阜阳市通过统一规划、分期实施的方式，确立了高标准农田建设的目标和任务，并明确了相关部门和责任人，建立了健全的管理体系和工作机制，还制定出了相应的奖惩制度，以保障高标准农田项目长效管理的顺利进行。
2.拓展资金来源，确保资金保障。
阜阳市通过多种途径拓展资金来源，如完善PPP模式，吸引社会资本介入农田项目的建设和运营，同时还积极争取政府各级的财政资金支持，以逐步形成多元化的农田建设资金体系，确保资金保障的可持续性。
3.引导农民参与，增强主体性和自我保护意识。
阜阳市通过完善有利于农民参与的政策和措施，激励农民积极参与农田项目建设和管理，促进他们的主体地位和发展自我保护意识，以保证高标准农田项目的真正长效发展。
四、总结与展望
值得注意的是，高标准农田建设是一个需要前期投入和长期管理的项目，涉及多个部门和环节，不仅需要政府的支持和帮助，还需要农民的参与和投入，才能真正实现农业生产的现代化和高效化。阜阳市在高标准农田建设中取得的成绩，正是多方努力和全社会支持的结果。
在未来，阜阳市将进一步推进高标准农田的建设和管理，着力构建现代化的农业生产体系，进一步提高土地利用率和农业生产效率，推动农业供给侧结构性改革，在保障粮食安全的同时提高农民收入水平，为乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家做出更多的贡献。