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我国非公募基金会所得税法律问题研究——以“南都”案为中心的探讨
摘要：
我国非公募基金会自2016年《基金会管理条例》修改后，被赋予权利在中国境内开展公益事业。但非公募基金会在所得税缴纳方面，与公募基金会存在较大差异。以南都案为中心，本文探讨我国非公募基金会的所得税法律问题，并就此提出具体建议。
关键词：
非公募基金会，所得税，南都案，税收优惠，合规建议。
一、前言
自2016年《基金会管理条例》修改后，我国非公募基金会被授权在中国境内开展公益事业。与此同时，其税收政策也呈现出较大的区别。在公募基金会的税收政策支持下，非公募基金会的税收优惠仍相对较少，给其公益事业发展带来了一定的制约。本文以南都案为中心，探讨我国非公募基金会的所得税法律问题，并提出具体的合规建议。
二、案例分析
南都公益基金会是2016年获批设立的非公募基金会。其成立初衷便是为了推进中国公益领域的发展。但由于其所得税缴纳方面的问题，在2018年年底遭到了税务机关的调查。据报道，南都公益基金会因“虚构捐赠、编造项目、超范围支出”等问题，被处以3200万元的税务罚款。该事件引发了社会各方的关注，也着实反映了我国非公募基金会的税收问题。
三、所得税政策的不足
目前我国对于非公募基金会的所得税优惠政策并不明确，也较为有限。《中华人民共和国个人所得税法》第七章第七十五条规定：“互助、救助、慈善等非营利性组织，按照国家有关税收政策处理其收入。”但是并没有明确的税收优惠内容。
另外，非公募基金会的所得税缴纳标准并未与公益事业的性质相结合。当前税法规定，对于非营利组织的所得税缴纳按照一般企业缴纳标准执行，即税前利润的25%。但是这样的缴纳方式却没有体现非公募基金会的公益属性，导致其缴纳负担较重。
四、合规建议
针对我国非公募基金会在所得税缴纳方面的问题，本文提出以下合规建议：
1.明确税收优惠政策：政府应当针对非公募基金会的特殊属性，制定相关税收优惠政策。比如对于非公募基金会在公益事业方面的支出应当享受税收减免。
2.税负适度：政府应当将非公募基金会的公益事业属性纳入其所得税缴纳标准中，减轻其纳税负担。
3.审计监管：税务部门应当加强对非公募基金会的审计和监管，确保其针对公益而开支，并避免出现如南都案所示的违规问题。
5、结论
非营利组织是我国公益事业中的重要力量，而非公募基金会在其中扮演着重要角色。然而，其所得税缴纳方面的问题，给其公益事业的发展带来了制约。本文以南都案为案例，探讨非公募基金会的所得税法律问题，并提出具体的建议。政府应该加大对于非公募基金会的税收政策的支持力度，同时对于其的审计和监管也应该更加严格。只有这样，才能真正推进我国的公益事业发展。