探索流域海事长效管理新机制 着力打造水上交通安全新格局.docx

探索流域海事长效管理新机制着力打造水上交通安全新格局
近年来，随着我国沿海经济的快速发展，海上交通运输量不断增加，海事安全形势愈加严峻。尤其是流域海事安全问题，如果不能及时解决，将会严重威胁到流域经济的稳定和发展。因此，建立和完善流域海事长效管理新机制，成为了当前迫切需要解决的问题之一。
一、流域海事问题的现状
我国众多流域，随着经济的发展和交通运输的日益快捷，其海事问题也日益突出。首先，海域安全环境堪忧。在日益频繁的海洋交通运输活动中，发生了不少严重的海事事故，如天津港危险品爆炸事故和南沙岛号沉船事故等，严重威胁了海上交通安全和生态环境。其次，流域治理不力也是导致问题加剧的原因之一。目前，流域管理机构和部门间的协调不足、职责不明确、情报信息共享不畅等问题都将海事安全处于风险之中,这些都妨碍了流域海事管理的协调和整体化发展。
二、流域海事长效管理机制建设的必要性
面对日益严峻的海事安全形势和经济发展要求，必须采取一系列措施，建立和完善流域海事长效管理机制，以有效解决在实践中面对的一系列难题。共同打造水上交通安全新格局是必然选择。主要原因如下：
1、实现多部门协调管理。在流域中，不同的部门往往各自管理，难以形成协调一致的工作机制，长效管理机制的建设可以帮助各个相关部门建立流畅的数据共享渠道，提高部门间信息的交流和政策的协调，加强协同作战和全流域的联动管理。
2、深化信息化建设。借助互联网，实现流域海事信息的实时采集、数据挖掘、预测预警等功能，增强对海上交通安全环境和流域经济的把控力度，及时处理海上安全事件和应急事件，从而实现管理的透明化。
3、形成法制化管理。流域海事管理的法制化进程推进迅速，相关立法和政策的完善从源头上提高了海事安全问题的管理质量，促进了行业发展纪律的建立，形成刚性约束的管理措施，抑制违规行为出现的趋势，真正达到行业的规范化发展。
三、流域海事长效管理机制的构建
1、完善流域海事管理组织结构。明确海事管理机构和相关部门的职责，划分流域内不同对象的业务管理区域,治理海域的权责归属，推动多部门联合管理。加强流域海事信息中心和海事技术支持中心建设，通过流域海事管理信息平台，实现信息采集、预测预警、事件处理等功能。
2、提高海事安全管理水平。借鉴先进的管理理念和技术，推动流域海事安全管理标准、操作流程、安全防护措施等的建立和完善，保障管理工作的效率和安全性。不断提升流域海事的管理能力，弘扬规范、科学的管理理念。
3、完善海事安全法律法规体系。设立流域内海事安全管理领导小组，发挥统筹协调的作用，推动流域海事安全法制进程的发展,制定和完善海事安全法律法规体系，完善海事管理工作的法制化和长效管理机制。
四、流域海事长效管理机制的实施
1、深化信息化管理。协议制定流域海事长效信息平台的建设，建立实时的数据共享交流机制，进行信息共享，实时监测非法行为和事故发生风险等。采用大数据分析，全面梳理流域海事领域的信息，发现和解决存在的问题，提出决策的参考意见和建议，以优化流域海事长效管理的效果。
2、加强流域管辖范围的划定。在流域范围内划分海事管理区域（水域划分），对各类船舶进行分类和管理，明确诸如这些类别船舶在流域内的行驶范围、规范性工作要求等，并根据需要加强重点区域、关键点位的巡航和安全监管。
3、推进流域海事安全法制化建设。建立船舶安全环境和船舶检测监管体系，严格执行港口安全管理制度，加强法制化建设，实现海事安全管理向科学化和规范化的转变。
四、结论
建立和完善流域海事长效管理机制，对其中的各项事宜进行详实而细致的思考和表述，并寻求合理的操作方法，并且适时进行调整、完善、推进和管理。建立和完善流域海事长效管理机制是我们加强海事安全管理，打造新时期水上交通安全新格局的需要，期望有关部门共同努力，为实现“流域海事安全机制，构筑水上交通安全稳定”作出卓越的贡献。