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河南建立“以工促农、以城带乡”长效机制初探
河南是中国重要的农业大省，农业占据着河南经济结构的重要位置，但同时经济发展也带动了城市化和工业发展，导致农村的发展缺乏足够的支持和发展动力。为了解决这一问题，河南省政府采用“以工促农、以城带乡”的长效机制，推动城乡协调发展，取得显著的成果。
一、“以工促农”长效机制的初探
“以工促农”是提高农村居民的收入的积极途径，也是增加农村经济发展的有效手段。通过“以工促农”长效机制，引导工业企业向农业园区转移，大力发展农业、林业、畜牧业、渔业等产业，将农民集中成为农民合作社等新型经济组织，推进农业产业化经营。这种模式既可以在农业资源富集的地区，实现农业和城市产业融合发展，也可以在农民劳动力相对闲散的地区，增加农民就业机会，并提高农民的劳动报酬和移民的生活水平。
“以工促农”长效机制在河南省落地生根，初步建立了包括农村电子商务等多个项目的具体实行手段。在2016年底，河南省全面实施“工业强省建设三年行动计划”，推出“以工促农、以城带乡”模式，旨在促进农业、工业和第三产业的协调发展，解决河南农村发展的瓶颈问题，加速河南省现代农业生产和城市建设。截至2020年，河南省五年来，工业列入农村规划建设用地占比超过一成，投资额超过一千亿人民币，实现农业产值增加、农民收入提高等一系列成果，为农村经济体制改革和发展提供了有力的支撑。
二、“以城带乡”长效机制的初探
“以城带乡”长效机制也是为了缓解河南农村资源和城市化之间的矛盾，通过加强城市与乡村之间的经济联系，共同推进城乡协调发展，提高农村经济的发展水平。其中，城市建设便是一个重要的法宝。在河南省，“城市建设”和“城乡协调发展”两个词经常被提到。鹤壁市、许昌市、商丘市、南阳市等城市不断拓展城市辐射带、扩大城市对周边乡村的带动力，加强了本地区的经济联系。
在“以城带乡”长效机制下，河南推动城市化发展与农村建设的协调发展。这其中，城市向乡村“下沉”成为了一种重要的风险投资方式。河南省政府在城市土地供应上，鼓励发展企业向城市周边的地区推进，疏散城市人口的同时扩大农村基础设施，带动农业、农村旅游业、文化创意产业等各类经济的发展。例如，南阳市的“健康南阳”示范区，不仅将南阳市打造成为“健康生活城市”，更是将南阳城市与周边县、乡、村的农业、旅游、文创素质提升为全国范围的引领地。
三、结语
“以工促农、以城带乡”长效机制为河南省农村经济发展提供了全方位的支持和引导，不仅让农村产业得到了全面提升，也让农村地区的基础设施和公共服务水平大幅提升，为实现“美丽河南”建设奠定了坚实的基础。虽然现在还存在一些实施过程中的困难和问题，比如要加强城乡发展的协同管理、加快农业合作社的建设等，但只要坚持“以工促农、以城带乡”的总体方针，通过各类创新，必将实现更加健康、协调的城乡发展，促进河南省的经济繁荣和人民生活水平的提高。