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浅论提高中国行政效率——基于公共选择理论角度
中国行政效率是一个长期以来备受关注的问题。尤其是在当前经济发展和国际竞争激烈的情况下，提高行政效率已经成为了一个重要的政策目标。本文从公共选择理论的角度出发，探讨一些有关提高我国行政效率的措施。
公共选择理论是一种描述政府行为的经济学理论。它认为，政治行为模式下的个人行为往往是为了获得私人利益而不是公共利益。在这个模式下，政治经济学上的自利行为与普通市场环境下的自利行为没有本质的区别。这个理论为公共政策的制订提供了一个新的思路。我们可以从这个角度出发，分析当前我国行政效率低下的原因，并提出相应的政策建议。
一、降低行政干预和管制的力度
公共选择理论指出，政府的行为会受到各种利益相关者的影响。政策的制订、实施以及监管都需要政府机构投入大量的时间和资源。然而，在这个过程中，政府机构往往面临着各种压力，如来自企业、行业协会、利益集团等的游说和影响。这些利益相关者有时会对政府机构施加压力，要求政策对其有利。政府机构为响应这些压力可能会过度干预和管制，从而增加了行政成本和时间成本。在这种情况下，提高行政效率的最重要措施之一就是降低行政干预和管制的力度。政府应该减少不必要的审批程序，简化审批程序，并通过信息公开和政策透明度来减少在政策制定和实施过程中利益相关者的影响。这样可以减少政府机构的时间和资源成本，提高政府机构的工作效率。
二、加强政府体制改革
政府体制改革是提高行政效率的关键。中国传统的行政管理制度存在着较大的局限性，如分权不明、事务分散、工作重复等。这些问题导致了政府机构之间、部门之间和层级之间的信息流通效率低下、决策速度缓慢等问题。需要加强政府体制改革，建立起更加规范、高效的行政管制机制。可以通过以下一些具体措施来实现：
（1）建立一套行政程序标准规范。通过建立一套行政程序标准规范，来减少决策的不确定性和公平性问题。同时，还可以避免行政干预和监管的过度，并确保各个政府部门按规定开展工作，提高行政效率。
（2）加强监管机制建设。通过加强监管机制建设，能够更好地控制政府的监管成本。在监管的过程中，应该重点关注制造商、公益组织和环保组织等方面。通过提高监管机制的执行力度，可以更好地保证政府监管的公正性和透明度。
（3）建立合理的行政分权机制。合理的行政分权机制是保证政府工作效率的基础。可以通过权力下放、分事行业化、普及信息技术等方式来优化行政管理体制，减少政府机构的层级、整合行政职能，提高政府管理效率。
三、科学合理地开展绩效评估
在提高行政效率的过程中，开展科学合理的绩效评估是一个非常关键的环节。通过绩效评估，可以更好地了解政府工作中发生的问题，及时纠偏，加强整体管理效果。在实际操作中，可以从以下几个方面来开展绩效评估：
（1）合理制定绩效指标。在制定绩效指标时，应该突出关键的业务和目标，并且有明确的量化目标。绩效指标可以从效益分析、质量分析、技术指标、规范标准等方向入手。
（2）完善绩效评估机制。绩效评估机制的完善，可以通过了解政府、企业、民间社会组织等全部绩效表现情况，来更好地掌握管理效果。绩效评估机制可以通过人才培养、机制优化、工作流程优化等方面来推进。
（3）保证绩效评估结果的及时性和公正性。绩效评估结果的及时性和公正性在工作开展中至关重要。应严格按照制度要求，把绩效评估结果第一时间公示出来，同时也应该充分听取各方面的意见和建议，保证评估结果的公正性。
综上所述，提高行政效率是一个全局性的问题，需要政府和社会各方面共同努力。政府应该根据公共选择理论的指导思想，降低行政干预和管制的力度，加强政府体制改革，科学合理地开展绩效评估。只有采取综合措施，才能实现提高行政效率的目标，同时促进中国社会的更快发展。