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浅论依法行政的运行
随着世界各国逐步走向法治社会，依法行政作为政府行政工作的重要理念和行动准则之一，已经成为许多国家政府开展工作的重要指导思想。依法行政的运行，对于政府履行职能、维护公正正义、保障市民权利、维护社会稳定和促进经济发展等方面都产生了重要的作用。本文将对依法行政的运行进行深入探讨，介绍其特点、意义和存在的困难及问题，并提出相应的对策。
一、依法行政的特点和意义
依法行政主要是指行政管理行为必须依据法律规定出台，体现了法律、行政和政治三者的有机结合。其特点可以归纳为以下几个方面:
1、法律规范性强。法律对行政行为进行了明确规范，规范性强制度化程度高。依法行政所涉及的法律规定多、范围广，既包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等硬法律的形式，同时亦包括常规的规范手段如通知、指导意见、规范性文件等。
2、程序公开透明。依法行政所涉及的行政过程，必须按照法定程序来实现，公开透明。这既体现了政府的责任性、公信力，也体现了政府与公民之间的协商合作，增进了政府、市民之间的和谐关系。
3、行政行为措施必须合理、公正，具有法律约束力。依法行政所涉及的行政文书、行政征收、执法行为、行政处罚、行政审批等行政措施，必须合理、公正、具有法律约束力。这可以保证政府履行职能的公正性，增强政府形象。
依法行政的意义在于，它在工作实践中，表现出了许多优势。首先，在政府履行职能方面，依照法律规定制定政策和实施措施，可以保证权力的正确行使。其次，在维护社会正义方面，依法行政可以实现公正、公平的行政行为措施。第三，在促进社会稳定方面，依法行政可以保障市民基本权利，增强市民的参与感和获得感。第四，在促进经济发展方面，依法行政可以保证市场经济的公正竞争，保护市场主体和企业的利益，使经济持续发展。
二、依法行政存在的困难和问题
虽然依法行政具有良好的理论和实践基础，但在实践过程中，仍存在一些困难和问题。
1、法律制度不完善。现行的法律制度因为历史的原因和制订过程的缺陷，仍存在一些缺陷和不足，尤其是在法律制度的协调、衔接和配套方面，需要进一步完善和修订。
2、行政执法机关在执法过程中出现听之任之、变相强制等问题。一些行政执法机关在执行任务过程中存在一些不当的执法行为，如滥用执法权力、增加非法捕捉、扣押等。
3、执法人员素质不高。一些执法人员以权谋私，行为不公等，造成社会极大的危害。
4、市民法律意识普遍不强。市民的法律意识普遍不强，不知道自己的权利和利益，缺乏维权知识和技巧，无法有效维护自己的合法权益。
三、解决依法行政存在的困难和问题的对策
在执法过程中，行政机关应该严格依照法律规定实施，不得超越权力范围和程序要求。此外，还可以采取以下措施：
1、完善法律制度。应当进一步完善法律制度，强化法律制度的协调性和可行性，建立更加完善的法律体系，加强立法工作，法律规范得更加严密，让依法行政有更加完善的制度保障。
2、加强执法人员素质管理。应该建立相应的素质管理机制，对执法人员进行定期培训和教育，使其具有执法能力和个人道德素质。
3、完善市民法律知识教育。有关行政部门应该注重市民的法律意识教育，提高他们的法律知识、技能和判断能力。
4、确保信息公开透明。应该通过充分公开信息、透明化行政行为等手段，提高行政行为的可见度，增强公众监督能力。
5、强化社会参与。多方面建立社会参与机制，通过多元渠道及时回应公众反馈，进一步增强公权力的责任和公信力。
总之，依法行政是现代政府的必然选择，其良好运行是政府履职的重要保障。随着社会的发展和进步，依法行政在行政机构的管理中，将会发挥更为重要的作用。