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论行政立法方法的改革
行政立法方法的改革
行政立法是指政府为了保障公共利益，越过立法机关的正常程序，自主制定具有立法效力的规章、命令、决定等行政法规。行政立法方法的改革已经成为当今世界各国政府普遍面对的问题。现代国家主张分权制衡、制度平衡，强调三权分立原则，同时也要求行政立法必须符合宪法法律的规定，以进行有效的监督和保障。
一、行政立法的现状
在世界各国，尤其是在欧美一些发达国家，行政立法已经非常发达，并与立法机关的立法平起平坐，成为一种行政立法与立法立法相辅相成的立法体系，具有非常重要的实际意义。在中国，由于历史、文化、法律等因素，导致行政立法逐渐崛起，在一定程度上弥补了立法机关法规制定的不足。但由于法制建设和公共意识的不断提高，人们对行政立法的质量要求也愈加高涨，对行政立法的专业性、规范性、公正性等方面提出了更高的要求。
二、存在的问题
1、法理问题。行政立法违反了民主法制原则，不利于某些人的合法权益的保护，容易引起社会公众的不满和抵制，解决该问题需要建立在法理基础上的合理立法结构和程序。
2、制度问题。行政立法的制度设置不规范，行政部门依据自身权力自主制定行政立法，存在立法不透明、决策难以控制和监督不严等问题。建立规范的立法程序和机制对于提高行政立法的质量和可信度非常重要。
3、专业问题。现行立法具有相对规范化，但缺乏切实的专业性，在立法过程和设计中缺乏专门的专业人员参与和指导，容易导致立法内容的缺失、不合理。
三、改革建议
1、建立合理的法理框架。
为规范行政立法，必须建立行政立法与宪法、法律、监督等之间的相互关系和约束关系，避免行政立法过度侵害公民权益，法理框架要建立在民主法制原则的基础之上，制度的设立要体现公开、透明、公正和合理的原则。
2、建立规范的立法程序和机制。
应建立完善的行政立法程序和机制，强制执行行政立法的公开、透明、有序及监督制约。行政立法的设计应通过参与立法部门或社会机构的专业人士，加强立法的科学性和权威性，在法律效力上更符合公民利益。
3、深化改革，提高专业性。
行政立法应加强专业人员的参与和指导，加强涉及行业政策和运营的专业性指导。建立专业成果长效沟通机制，形成快速反应机制，逐步提高行政立法的规范化以及专业化水平。
四、结尾
行政立法在发达国家已经发展成为与立法机关并行、互相补充、协同推动的一种立法模式，如何加强对行政立法的规范与监督也是中国立法体系亟待解决的问题，中国应借鉴发达国家的经验，加快行政立法的改革，建立科学规范、权威有效的行政立法制度和程序。同时，也需要加大法律监管力度，加强行政立法的公平公正，始终围绕公民利益，坚决防止任何形式的滥用职权和侵害公民权益的行为。只有通过改革，才能不断提高行政立法的质量和水平，符合国家和公民的利益需求。