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中国海监行使紧追权有关问题的思考
中国海监是负责维护我国海洋权益的重要部门之一，拥有紧追权的行使职能。紧追权是一项重要的海洋执法手段，是保护我国海洋权益的重要法律措施。然而，在实践中，紧追权的行使存在一些问题和挑战，需要我们进行思考和探讨。
一、紧追权的概念和历史发展
紧追权是指乘船追赶外国船只，在外国领海、领空内执法的一种海洋执法方式。这种执法方式被视为海洋执法的“最后一道防线”，主要是帮助海洋执法部门拓展执法范围，深化执法打击力度，增强执法效果。
紧追权的历史可以追溯到19世纪。那时，英国作为一个海上贸易和殖民帝国，通过颁布《海上争端法庭法》和《领海和港湾法案》，提出了对追捕犯罪船舶和穿越领海的非商用船只采取紧追权的要求，旨在维护英国的海洋权益。
二、中国的紧追权行使
中国自1986年颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以来，陆续颁布了一系列有关海洋权益的法律法规。在这些法律法规中，都对海监部门行使紧追权予以了明确规定。例如，《中华人民共和国海警法》规定：“海监机关采取紧追手段时，应当遵循国际法与相关法律法规，合法、合规地行使紧追权。”
近年来，中国加强了对海洋执法的力度，国内海洋执法的编制越来越高。过去几年间，我们在南沙、东海和钓鱼岛诸多海域曾多次遭遇别国作业船舶的势力“挑衅”，中国海监依靠紧追权进行了多次执法行动。中国海监部门用清晰、明确的姿态表达中国对海洋权益的维护，同时在遥追、不适应洋环境、船只技术水平和安全等各个方面遭遇到前所未有的挑战。
三、中国海监部门行使紧追权存在的问题和挑战
尽管我国海监部门在行使紧追权方面所具备的条件远超其他国家，但是海监部门行使紧追权存在一些问题和挑战，这些问题和挑战需要我们关注和解决。
1、技术水平不够：中国海监部门行使紧追权需要高素质、高水平的海监人员作为支撑。海监船艇需要配备全套运用敏捷、定位、跟踪、通信的装置，以确保紧追的精准性和延展性。
2、风险防范不足：中国海监部门在行使紧追权时也面临着船只的安全风险。船只本身需要具备巨大的承载能力、极高的灵活性和速度等多个方面的要求。此外，海监人员也需要考虑到各种情况的应变措施，防范诸如海盗、隐私泄露等威胁。
3、国际法与国内法的适应性问题：除了在国内法中对紧追权进行了明确规定外，在国际法中对紧追权的适用也存在争议。中国所行使的紧追权是否符合国际法所规定的法律框架，以及中国的紧追权是否得到周边国家的法律认同，也是面临的问题之一。
四、结论
维护海洋权益是中国海监部门的重要使命，行使紧追权是维护海洋权益的重要手段。尽管紧追权的行使存在一些问题和挑战，但我们应该采取适当的措施，加强方方面面的准备，以确保行使紧追权的效果和安全。同时，我们也应该更加积极地参与到国际讨论和协商中，推动各国之间在海洋问题上的合作，共建和谐、稳定的海洋秩序。