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关于我国设区的市地方性法规备案审查制度的思考
近年来，我国设区的市地方性法规备案审查制度的实施逐渐完善，这一制度在促进地方法律制度建设和推动全国法制化建设方面发挥了重要作用。然而，在实践中，这一制度也遇到了一些问题，需要我们进行深入思考和完善。
首先，我国现行设区的市地方性法规备案审查制度的依据是《中华人民共和国地方条例管理条例》和《地方立法程序条例》等法规文件。该制度的主要任务是审查地方立法的合法性和适宜性。在执行过程中，一些地方政府为骗取政绩，制定了一些不符合规定的地方性法规，对于这些问题，政府需要进行细致的检查和监督，以确保立法的合法性和合理性。
其次，当前的设区的市地方性法规备案审查制度在执行中还存在一些问题。一些地方政府在立法过程中缺乏科学性和合理性，导致一些地方性法规产生了不良后果。例如，广东省有一条规定规定超市必须设置放购物袋的区域，给超市带来了很多的麻烦。此外，审查程序过于复杂，有很多非法行为却因故质量过关而被允许通过。这些问题都需要政府进行核查和纠正。
再次，深化设区的市地方性法规备案审查制度、推进法治化建设必须严格遵守“立法与制度”原则，即依法立法、执行和认可法律制度。为了加强地方立法的法制化建设，我们需要做到以下几点：
一是健全工作机制，强化监督制约。加强对立法过程的监督，确保地方立法规范透明，合乎法律原则和社会现实，避免出现学和术的问题；同时，在审查的各个环节，应该加强对立法的监督，包括过程监管、程序监管、形式监管、关键节点监管和关键问题监管等。
二是加强对不合法立法的处理与追究责任。对于不合法或不当行为，以严厉的制度惩罚与追究行政义务相结合的方式打击其违法成本，以达到威慑违法，促进合理立法的目的。同时，建立完善的法规制度调整机制，定期检查和修订地方性法规。
三是强化对地方官员权力的监管与制约。严格规范地方权力行使，限制地方行政法规交叉制定、重合制定行为，从制度上避免了非法行为的空间和机会。
四是建立合理的资源配置机制，加强对各地行政服务机构的协调与推进。地方政府要注重对外及自身管理的协调，通过推动各方面资源的合理配置，增强地方立法的可持续发展能力。
综上所述，加强设区的市地方性法规备案审查制度建设的科学性是非常关键的。通过完善制度机制，严格落实立法原则和规定，加强监督、制约和追究责任，使地方法规健康、合理的发展，更好的担负起我国地区法规建设的重要任务。