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刑事不起诉及暂缓起诉制度之探讨
刑事不起诉及暂缓起诉制度是现代刑事司法中的重要制度之一。本文将探讨这两种制度的作用、实施条件，以及存在的问题和改进方向。
一、刑事不起诉制度的作用与实施条件
刑事不起诉制度是指检察机关依法对犯罪嫌疑人不提起公诉的制度。它是法律面前人人平等和为了保护人权而设立的一项制度。其作用包括有利于减轻司法负担、促进社会和谐、减少司法错误、弥补无罪被告的损失等。不起诉决定对犯罪嫌疑人没有任何处罚与惩罚，因此必须严格限制其实施条件。其主要实施条件包括缺乏罪证、缺乏公诉证据和行为不构成犯罪等。
二、暂缓起诉制度的作用与实施条件
暂缓起诉制度是指检察机关暂时不对犯罪嫌疑人提起公诉，暂缓起诉期间要求犯罪嫌疑人接受批评教育、积极改正行为和赔偿损失等条件的一种制度。它的作用在于增加对犯罪嫌疑人的管制和教育，达到预防犯罪和改造犯罪嫌疑人的目的。暂缓起诉的实施条件包括构成犯罪、社会危害性不大、无前科、有大义、已积极赔偿损失等。
三、刑事不起诉及暂缓起诉制度存在的问题及改进方向
刑事不起诉及暂缓起诉制度虽然在司法实践中取得了一定的成效，但是仍然存在不少问题。一方面，在不起诉和暂缓起诉时，容易出现将罪犯放纵等情况，对社会安全带来威胁；另一方面，不起诉及暂缓起诉制度的规程过于笼统，具体操作不够明确，这就导致相应的审判不公问题。
针对这些问题，可以采取以下改进方向：
1.明确制度的相关规定。明确不起诉和暂缓起诉的标准和程序，对相关的法律、法规、司法解释和实践经验，进行总结和梳理。
2.加强对制度的监督和管理。加强对检察机关行使不起诉和暂缓起诉的监督和管理，深化依法惩治腐败，加强制度监督与管理。
3.加强制度下的司法技术和审判水平。不断提高审判技术和审判经验，夯实刑事诉讼法律基础，加强证据收集、审查和质证等技术手段的培训和提高。
综上所述，刑事不起诉及暂缓起诉制度既有其积极的作用，也有存在的问题和改进方向。我们应当通过完善制度、加强监管与管理、提高司法技术和审判水平等方式，进一步推进该制度的健康发展，以为维护公平正义和社会和谐尽一份责任。