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后股权分置时代的监管法律问题研究 随着中国股市的不断发展,股权分置股改在2005年初开始实施,至此,中国股市和股民们经历了一次历史性的变革,这也标志着中国A股市场作为一个主流股票市场已经走向成熟。与此同时,股权分置股改也带来了一系列监管法律问题,本文结合股权分置时代的发展情况和法律监管问题进行探讨。 一、股权分置的背景和发展 股权分置是指公司原股东所持有的流通股与非流通股之间,以及原股东所持有的普通股与优先股之间,不存在股票流通的情况。在这种情况下,市场并不认为非流通股与优先股的市场价格是合理的,这也使得它们一直严重低估。而且,公司控制权被原股东垄断,导致小股东难以在公司决策中发挥应有的作用,这对公司的长远发展不利。因此,股权分置股改被视为推进公司治理和市场化改革,完善新时期一项突出的重要举措。 简单来说,股权分置股改就是通过将非流通股变为流通股,扩大股票流通市场,促进公司股票价格的公允竞价和公司治理的市场化水平提高。在实施股权分置股改后,中国公司股票市场的姓名学增加,投资者也因此获得了更多的投资选择。股权分置的目标是让股票市场变得更加公平公正,保护投资者的利益。 二、股权分置的监管法律问题 股权分置股改的实施涉及的法律规定非常多,这些规定中有许多设置了制度和规则,目的是为股权分置提供有效的监管。但是,股权分置的实施却出现了一系列监管法律问题,从而影响了股票市场的稳定。具体表现为,股权分置的实施过程中,监管部门和监管法律本身出现了许多漏洞和问题,下面将就一些典型问题进行简要分析。 (一)法制缺陷 股权分置存在一定的法制缺陷,其中包括以下方面: 1.相关制度建设不全。其实现的主要依靠于各级保监、证监会和交易所的自律管理,而很多国家层次的法律、法规、规章和制度缺乏统一性。 2.制度偏离市场。一些制度规定偏离市场的制度,如许多非标准化的权益安排办法和多个交易市场的设置,分别成为各个交易市场之间的竞争壁垒,导致交易量的分散和交易效率的低下。 (二)监管问题 股权分置的监管也存在一些问题: 1.监管风险大。监管难度增大,监管主体身份和职责的明确性不足,监管资源的分散与过多监管机构、监管部门使得监管层面分散了。 2.漏洞管理。一些上市公司、券商、公司高层和股东仍可通过各种规避和超越落子反制方式规避甚至无视规则,从而导致股权分置的规范化进程缓慢,市场开放过程亦是如此。 (三)市场问题 股权分置的实施也对市场造成了一定影响,比较常见的有: 1.扰动市场稳定。由于股权分置接管给股份公司的普通股现在完全处于市场中,过高的交易量和价格波动等现象,这将导致市场波动。 2.影响上市公司和上市行业竞争力。股权分置的实施让持有他公司的大股东不得不放弃一部分控制权,这导致企业的管理和竞争能力弱化,不得不大幅度增加上市公司的负债率。 三、股权分置的对策 鉴于股权分置的监管法律问题,需要采取一系列的对策加以解决,简述如下: 1.加强发展和改革力度。股权分置是股市发展的关键,只有加大改革力度,才能建立起更加完善的市场及监管体系,来控制股市的风险。 2.强化监管的规范性和连续性。加强各监管机构之间的协调,减少决策上的角力和误判事情的可能,并对于监督体系不断完善规范监管。 3.制定更为完善的监管法规。通过完善法规、推进股市自律、引进战略投资等更多手段,不断提升股权分置监管的效果,确保股权分置的合理性和完整性。 4.打击违规行为。对于股票市场中的违规行为刻不容缓,对股权分置市场操纵等违规行动加强打击力度。 四、总结 股权分置时代的监管法律问题对于中国股市来说是一个重要的课题,股权分置的实施必将倒逼保险公司和证券公司建立真正的市场化机制和监管体系。在逐步完善监管措施和强化违规行动刻不容缓的背景下,通过将多种对策进行有机结合,将股市合理化监管的进展推向更高的水平,以推进促使股权分置的发展,进一步做好股权分置监管。

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