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国家级森林公园管理探析——基于“行政区经济”理论视角
摘要：
作为重要的森林保护和景观旅游资源，森林公园的管理和经济开发一直是一个亟待解决的问题。本文基于“行政区经济”理论视角，探讨了国家级森林公园管理的现状及存在的问题，提出了相应的管理对策，以期能够对森林公园的管理和经济开发提供有价值的参考。
关键词：森林公园；管理；行政区经济；旅游
正文：
一、背景介绍
森林公园是指为保护自然生态和景观而建立的公共绿地，是全国各省市政府为保护和开发自然资源，促进旅游业发展而设立的一种特殊保护区域，具有重要的生态、景观和人文价值。国家级森林公园是我国重点保护地区，既是国家森林资源和生态环境的重要组成部分，同时也是旅游资源的宝库。
二、国家级森林公园管理现状
国家级森林公园管理的现状主要表现在以下几个方面：
（一）管理体制不健全
国家级森林公园管理利用的是“单一管理、多元支撑”的机制，即由国家林业局负责领导，但保护、管理和经营活动由地方政府承担，建立一个科学、规范、高效、民主的管理体制尚未建立。
（二）旅游发展经验不足
国内的森林公园旅游发展大都处于初级阶段，尚没有积累足够的经验和技术，发展模式也比较单一，缺乏创新。
（三）经济回报不足
尽管一些国家级森林公园取得了一定的经济效益，但由于管理混乱、投资匮乏、经营不善等因素的影响，大部分森林公园的经济效益并不理想。
三、行政区经济理论视角下的管理对策
行政区经济学指在国家范围内，各地区在经济发展和社会福利方面的差异。在实践中，行政区域内的经济发展存在着明显的差异和竞争。因此，针对国家级森林公园管理现状，可以采用以下措施：
（一）建立科学、规范、民主的管理体制
各级政府应建立科学、规范、民主、高效的国家级森林公园管理体制，解决管理分散、职责不清、管理主体不统一的问题。同时，建立健全监管机制，防止滥用职权和非法占用资源。
（二）创新旅游发展模式
国家级森林公园应该注重旅游资源的开发和利用，发展全域旅游和特色旅游，推广绿色生态旅游和自然教育旅游，搭建旅游服务平台提高游客服务质量，从而增强国家级森林公园的吸引力和竞争力。
（三）提高经济效益
政府应加大财政支持，给予经营者优惠政策和适当资金支持，鼓励合作开发，提高经济效益。同时，加强宣传推广，增强国家级森林公园品牌形象，吸引更多投资者参与投资。
四、结论
国家级森林公园是国家森林资源和生态环境的重要组成部分，是旅游资源的宝库。但目前国家级森林公园管理存在着一些问题，如管理体制不健全、旅游发展经验不足和经济回报不足等。为此，应在行政区经济学理论视角下，建立科学、规范、民主的管理体制，创新旅游发展模式，优化经济结构，提高经济效益，以满足人们对自然环境和休闲需求的愈发增长。