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工程建设分包转包问题的法律分析
随着市场竞争的日益加剧和工程建设的规模逐渐扩大，分包和转包一直是建筑工程中较为普遍的现象。随着工程建设项目的逐渐复杂化与施工单位的专业化水平不断提高，建筑企业之间通常会采用分包转包的方式来完成施工任务。然而，在分包转包的过程中，由于市场机制的不成熟，容易出现文明不良习惯、质量把关不严的现象，给中国经济的可持续发展和建设业的发展带来了不利的影响。
一、工程建设分包转包的定义及特点
分包和转包是常见的工程建设中合同引进方式，一般是指总承包商协议完成施工的负责相对人，将一部分工程内容或分项工程进一步委托给其他承包商或分包商，或将承包商或其他工程建设单位的承包项目分包给其他工程建设单位继续承包（以下简称“分包”和“转包”）。主要特点有：
1、分工明确。在工程建设分包转包的过程中，所有单位在承担施工任务前，事先分清楚各自的职责范围和工作任务，使各方都能够清楚地知道自己的责任。
2、合作依赖。分包转包在工程建设中需要各方协商合作，在完成合同工作的过程中，各方都需要合作联合完成任务，并通过互相协调沟通来达到共同的目标。
3、风险衔接。由于分包转包的连锁反应，工程发生风险或差错时，所有参与者都需要承担相应的责任，并采取相应的方法来解决问题。
4、合同紧密性。在分包转包的过程中，各方都需要签订合同以明确约定分包关系及合同履约责任，确保各方的合法权益得到保护。
二、工程建设分包转包的法律属性
1、事实性质
一般来讲，分包转包的内部关系往往属于事实性质，但是建筑工程合同涉及到第三方权益，因此，分包转包过程中所签订的各种协议应遵循《合同法》等法律规定，采取书面形式，严格按照合同公正、诚信、信用原则进行签订。
2、法律性质
从法律层面上来看，分包转包也是一种法律行为，其强制力和效力仅限于各自签订的合同双方，双方必须依法合同执行，以达到分包转包的目的。因此，分包转包协议必须合法，具有同等的法律效力，并应具备法律要素，如有约定的工程范围、工程质量、工程期限、施工费用等都必须在协议中明确约定。
三、工程建设分包转包的法律问题
1、签订合同时选择的合同类型（承包合同、劳务合同、合作协议等）不当，极易产生违法行为。
2、当订立分包协议时，双方应注意细节问题，如避免漏洞或模糊条款，必要时应征询法律意见。
3、轻信承包方，没有建立完善的法律约束机制，难以维护自身的合法权益。
4、分包商可能存在过于依赖总承包商，重心不集中，由于自身的操作失误或施工不当而引起工程质量问题，需要细致审慎，并尽力尽职。
5、建筑承包商规模较小且管理水平不高或明显的信贷风险等问题缺乏健全的金融机制，从而缩小了资金来源的范围。
四、促进工程建设分包转包的法律方法
1、引导企业遵循公正、公正的市场竞争原则，避免违法竞标，推动分包关系合法化，减少分包失信现象的发生。
2、政府和相关相关政策部门应出台针对性政策，以监管、引导和支持的方式发掘和促进分包转包的积极经济效益。
3、加强对承包商和分包商的股权管理，为股权投资者提供保障，实现股权的价值保增长和最大化利润的实现。
4、通过相关法规制度的完善，建立完善的信用体系、信息系统，并推进政策、财政、税收和政策支持等方面，加强分包经济建设的管理。
5、建立一个透明、公正、规范、法治和灵活的市场环境，极大地推动了分包转包间协调、互通和合作，规范了工程建设市场。
总之，在工程建设分包转包过程中，合同的签订、约定的条款，以及公证和执行的程序都决定着分包转包的合法性和效力。此外，建筑业从业者也必须明确法律的法规和政策，以此保障自身的合法权益，并有效地加强分包转包行为的管理。