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我国农村小额信贷立法问题研究
随着我国经济的发展，特别是近年来农村金融改革的不断深化，小额信贷在农村中发挥了越来越大的作用。农村小额信贷不仅有助于解决农村地区的经济发展难题，也有助于促进农民的自我发展和提高生活水平。因此，如何完善我国农村小额信贷的立法问题，具有重要的意义。
一、农村小额信贷的现状
近年来，我国政府对农村金融的支持力度不断加大，对小额信贷的需求也越来越大。2015年，中国人民银行一项调查显示，中国农村地区有信贷需求却难以获得贷款的家庭超过一半。尽管此后已经有一些改善，但是农村小额信贷的供给量还是无法满足需要。据报道，目前农村金融机构多数仍然面临着资金不足、风险控制等问题，农民的信用风险高、还款压力大、融资渠道少等问题也仍然存在。
二、农村小额信贷的立法问题
农村小额信贷的立法是维护金融秩序、保障农民权益的重要手段。然而，目前我国农村小额信贷的立法还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1、立法的法律适用地域不全面。我国当前的法律法规对农村小额信贷的立法还不够全面，法规覆盖面有限，一些地方的法律规定甚至有限制农村小额信贷的存在。这种现象反映出特别是对落后地区的农村小额信贷管理和立法工作存在不足。
2、立法的基础不够牢固。针对农村小额信贷的立法工作需要明确其基础，制定并实施相应的管理政策。但是，针对这一问题，一些措施显然还不够到位，例如控制借贷利率等。
3、立法的法律规定略显模糊。农村小额信贷立法中，具体的法律规定还比较模糊不清，缺乏具体的实施细则，相关监管部门也缺乏相应的法规制度。这种现象需要关注。
三、完善农村小额信贷的立法措施
为进一步推进建立健全我国的农村小额信贷法规体系，同时满足农村地区居民对金融服务的需求，应该采取以下措施：
1、加大对农村小额信贷立法的投入力度。政府应该加大对农村小额信贷立法的投入，推进地方政府的资金、技术力量支持，培养农村小额信贷从业人员等。
2、制定完善的小额信贷制度。细化小额信贷的立法规则，明确其政策指导原则，建立政策制度，加强对风险的防范。
3、加大对农民的金融教育。通过农民金融教育，增强他们对金融知识的了解和安全性的重视，增加还款意识并培养金融识别能力。
4、加强监管。政府应该建立完善的监管机制，加强对农村小额信贷中小贷款公司的监管、评估和考核，及时发现和处理风险。
总之，建立健全我国农村小额信贷立法体系是当前时代发展的需要，是维护金融秩序、促进农民增收的重要手段。只有在相应的措施下，我国的农村小额信贷立法才能得到进一步健康发展。