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我国林业产权制度变迁的动因及其改革对策
一、动因
我国林业产权制度的变迁一直是一个漫长而复杂的过程。在改革开放改革初期，国家林业部门一直在坚持”林木归国有”的原则，没有允许农民个人或单位拥有或经营林业资源。
在当时的情况下，这种政策主要是为了保护国家的森林资源，避免过度开发和破坏。然而，这种政策在一定程度上也限制了林业资源的发挥及其经济效益的提高。
后来，随着我们国家广泛开展市场化经济改革的深入推进，我国林业产权制度的变革也逐渐进入了升级阶段。因此，引起了很多人的关注和研究。
总体而言，造成这种转变的动因主要有以下几个方面：
1.生态灾害频发。一些重大自然灾害，如沙尘暴、干旱、短缺，等等，不仅对国家的森林资源造成极大的损失，而且对人类的生命和财产安全也造成了严重的影响。这种情况下，人们逐渐意识到，森林资源对于生态环境和人类生存的重要性。
2.林业投资回报率低。由于以前的林业经营模式重在集体经济和国有资产的保护，因此一些林业企业经营效益较差，甚至处于亏损状态。
3.公有制经济效率低下。国有林业资源的经营模式以承包为主，集体经济组织负责经营管理的方式，极容易导致林业经营效率低下。
4.保护性林业还长期占据了主导地位。长期以来，我国林业政策强调保护性林业，防止森林资源开发过度，这种政策使得我国林业资源的利用和权益较为模糊不清，极容易受到浪费和破坏。
二、改革对策
为了破解当前的瓶颈，促进我国林业发展，国家对于林业产权制度进行改革已是迫在眼前。针对上述的动因，下面我们过分析如何实施新林业产权制度改革：
1.公司承包经营林业资源。政府可以通过与企业合作，将国有林地承包出去，同时鼓励企业在承包林地上，进行发展林业厂房、观光、养殖、种植业等多种经济活动。
2.打造产业链。建设林业基地，进行林业全产业链开发，以培育大型标准化公司为中心，打造成为具备国际竞争力的林业产业。
3.注重保护，科学开发。政府出台保护性林业政策，落实国家林业巡查制度，并鼓励林业企业开拓森林旅游、种植等业务。
4.引导社会资本入股。政府可以通过法律手段，为社会资本创造一个公开透明的投资环境，提供政策指引，鼓励各类机构或个人资本参与到林业资源经营中来。
三、总结
由此可见，林业产权制度改革是一个复杂而漫长的进程，还需要政府引导，多种力量共同推进。改革不仅需要治理局部问题，也需要对林业资源的管理机制、管理理念、管理方式进行深入改革和适应，以推动林业产业的发展，加快生态建设，使森林资源越来越为人民、社会和民族提供服务。