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有关“单位”监护立法的几点思考
单位监护立法的几点思考
随着社会的不断进步，人们的生活方式也不断地发生着变化。在这个变化的过程中，越来越多的人选择了在外就业、在外打拼，并且很多的人在外拥有自己的家庭。在这种情况下，对于家庭中的未成年子女来说，保护和监护变得愈加重要。而在保护未成年人的过程中，单位监护则显得格外重要。本文将围绕单位监护展开，从法规现状、立法针对性、实际困境等角度探讨单位监护立法的几点思考。
一、法规现状
单位监护，是指企业对其员工的未成年子女负有的监护责任。目前，我国对于单位监护的相关规定，主要包括《未成年人保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规。其中，《未成年人保护法》规定，任何组织和个人都应当加强对未成年人的保护，不得侵害未成年人的合法权益。《中华人民共和国劳动法》规定，雇主应当保护未成年劳动者的权益，不得安排从事危险性、有毒性以及超出其身体和心理承受能力的劳动。《中华人民共和国教育法》规定，民政部门应当组织有关方面，指导和协助企业、事业单位、社会团体和个人开展对未成年人的教育和保护工作。
综合以上规定，可以看出，我国对于单位监护的规定是比较分散的，且相对比较宽泛，没有具体而明确的规定，也缺乏可执行性的操作方法。这种模糊的规定容易引发一些法律滞后的问题，在实际操作中也未能起到应有的效果。因此，针对单位监护的立法具有非常重要的意义，它可以帮助明确各方权利和义务，有助于保护未成年人的权益。
二、立法针对性
针对亟需规范的单位监护问题，我国也在逐渐增加相关的立法措施。例如，2018年8月，国家卫生计生委和中央音乐学院共同发布《关于进一步加强未成年人健康保护工作的通知》，对组织开展未成年人健康保护工作作出了详细的规定，明确了单位监护的具体内容和实施方式。
在此基础上，进一步推进单位监护立法，应当注意以下几点：
1.针对不同职业类型的单位，制定相应的监护规定。职业类型不同，对于未成年人的监护要求也不同。因此，应该根据不同的职业类型制定相应的监护规定，为单位监护提供具体的指导。
2.明确单位监护的具体责任主体。单位监护不仅仅是企业的责任，还包括政府、学校、社会团体等多个方面的责任。因此，在制定单位监护法规时，应当明确各方的责任主体，并将其纳入相关的法规和条例之中。
3.精细化管理，探索多元化监护模式。单位监护不仅要求监护人能够对未成年人进行有效的监护，也要求监护人能够根据不同情况灵活地进行监护。因此，我们应该探索多元化监护模式，从而实现更加精细化的监护管理。
三、实际困境
在实际操作中，单位监护存在许多困境。例如，一些企业为了避免监护责任，采用强制员工辞职、终止合同等手段来解决未成年子女的监护问题。另外，一些家长由于忙于工作，也缺少对于子女的有效监护。在这种情况下，应当思考如何解决这些实际困境。
1.建立完善的协调机制。针对企业和员工之间的监护责任分配问题，应当建立完善的协调机制，例如，建立专门的监护管理部门，调查和监督单位监护责任的落实情况，发现问题及时协调解决。
2.加强家庭和社会的监督。一方面要加强对于企业的监督，防范企业利用各种手段逃避监护责任；另一方面要引导家庭和社会团体参与到监督工作中来，增强监督力度，促进监护责任的有效落实。
3.优化单位监护政策。在实际操作中，针对实际情况，需要不断优化单位监护政策，例如，针对因工作忙碌无法对子女进行有效监护的家长，可以提供更加灵活的监护方案，例如，邀请专业的辅导人员对子女进行指导，或者建立在线监护平台等。
总之，单位监护对于保护未成年人的权益，具有非常重要的意义。在今后的立法过程中，我们需要充分关注单位监护政策的落实情况，同时还需要不断完善单位监护立法的具体内容，以便更好地保障未成年人的合法权益。